一提起监控探头，人们都会在第一时间想到公安部门在大街小巷架设的“天网”，不过现在，城管部门也开始在城区的重要地段和节点安装视频监控装置了。这种被市民戏称为“城管探头”的监控装置目前主要分布在海州主城区的主要干道沿线，它们可以帮助执法人员通过电脑终端24小时360°无死角地对相关路段实施监控，一旦发现违法违规行为，可以在第一时间发现并通过执法人员随身携带的移动终端下单处置，从而彻底告别单纯依赖人工巡逻的传统城管执法模式，标志着江苏连云港市在“智慧城管”道路上又向前迈一步。

“智慧城管”是建立在新一代信息技术上的全新城市管理模式，是“智慧城市”的重要组成部分，其除了拥有信息采集上报核查功能外，还拥有呼叫指挥功能，这一功能区域运用计算机网络技术、地理信息技术、3G通信技术和GPS定位技术来完成日常城市管理的问题处理。2011年，连云港市建立12345市政府服务热线和数字化城管监督指挥中心，打出了“智慧城管”的第一拳，目前该平台已经实现分区介入，连云港市各县区直至乡镇村，全部实现数字化“全网通”。

就在不久前，市城管局和海州区进行了协调对接，梳理出日常管理的重要地段和节点，据此调用了海州主城区相关路段上现有的23个监控探头，和城管部门的电脑终端进行连接，并制作了专门软件，如此一来，包括海昌路、建设路、巨龙路、陇海路、郁洲路、朐阳门广场等海州主城区主要路段和节点，便在各级城管部门的监控中。

据了解，这23个城管监控探头清晰度极高，每个探头覆盖范围为周围2公里，城管部门对每个探头享有操作权限，值班人员只需坐在电脑前通过鼠标进行操作，23个探头就会传回监控地段的实时视频画面和声音，因为执法人员可以通过电脑随意转动探头、调整探头视角，因此，这23个监控探头实现了真正意义上的监控无缝隙、无死角。一旦视频发现某路段节点有违反城市管理法规的行为和现象，值班人员会给管辖该地段节点的城管执法大队、中队下发处置指令，执法人员在随身携带的移动终端上接到处置指令后，就会立刻前往相关地点执法。

“这种全新执法模式还有一个优点，就是可以对违法违规行为做到实时留存证据。”市城管局有关人员介绍说，以往出现占道经营、破坏市政设施、乱倒垃圾等情况，由于有些违法行为属于“一过性”，持续时间有限，因此如果抓不到现行，处罚就有困难，也就是常说的“取证难”。这23个城管监控探头上线服役后，由于其具有大量的存储空间，可以拍下完整的录像、图片，因此，执法人员只需调看特定时间点内的视频图片资料，即可确认违法责任人，并对关键证据予以永久留存，这也就从根本上解决了“取证难”的问题。

记者了解到，这23个城管监控探头是更大范围“智慧城市”的尝试，市城管部门计划后期将监控探头的数量扩大至50个，实现城区无缝管理、问题收集全覆盖。