“目前，社保部门发的是社保卡，卫生部门发的是医通卡，教育部门发学籍卡，民政部门发放老年优惠卡，残联发的是助残的残疾人一卡通，市政部门还要发购电卡、宽带卡，园林局来发放公园卡……”

3月7日上午举行的全国政协十二届三次会议妇联界别联组会议上，全国政协委员邓小虹对列席政协会议的公安部副部长李伟“抱怨”道。

邓小虹想弄明白，为什么不能用二代身份证来整合替代这些卡呢？

邓小虹以北京为例说，人口管理服务涉及政府30多个部门。政府部门和公共服务机构发放的智能卡多达几十张，政务应用大量重复发卡，不但造成财政资金的浪费，同时给居民带来了不便。

“当今的信息化技术飞速发展，很多政府部门都在利用信息管理手段为居民提供各种民生服务，所以，非常需要有一张能够证明居民唯一身份的电子卡。”邓小虹说，发达国家多以社会保险号作为居民享受所有公共服务的唯一载体，而我国目前已对13.6亿人发放了可以机读的二代身份证，完全具备了以公民身份证号为载体提供公共服务的条件。

那为什么这个做法还没有实现？

邓小虹经过调查发现，原因主要是公安部授权厂家生产的身份证读卡器价格昂贵，而读卡器的采购经费往往不能得到财政部门支持，很多单位就望而却步，结果大家就选择分别独立发卡。

邓小虹认为，现在很多电子产品都便宜了，如果按照市场规律办事，身份证读卡机具的价格也应该有合理下降的空间。

“因此，我建议公安部能够通过政府监管下的市场竞争，降低身份证读卡机具的采购成本，扩展二代身份证在其他政务服务方面中的用途，逐步整合和替代已经发放的卡片，叫停准备发放的其他政务服务类卡片。”邓小虹说，如果各个部门通过读取公民身份号码作为唯一的索引，就能够为居民提供各种公共服务，老百姓也会方便很多。

李伟说，这个问题正在研究之中，但该问题牵扯到多个部委，不是公安部一家能够说了算的。“比如银行卡的问题，就需要协调各个部门，但是公安部又协调不了这些部门。我们也向国务院提出建议，请国务院来出面协调这些部委，彻底解决这个问题。”李伟说。