数字城管建成后,监控成为一项可用的重要资源。目前杭州萧山数字城管自建62路固定视频,1路移动视频,共享公安5000多路监控,其中高清探头让视频画质有了质的飞跃,资源共享使视频信息有了量的突破。如何开发和使用好这些监控资源,使视频信息真正发挥作用,值得进一步思考实践。近年来,萧山数字城管主要从六个方面探索监控资源的最大化利用。
一是信息采集。即把监控资源作为信息采集的补充手段,通过监控发现问题,利用采集器进行反拍,录入数字城管系统,第一时间进行交办处置。如虎山路与南秀路交叉口工程车转弯时导致沥青泄漏,数字城管通过监控抓拍到,快速交办处置,避免了交通拥堵,消除了安全隐患。
二是执法取证。把监控作为实时、事后取证的手段,在开展集中整治时进行全程监控,即对文明执法进行监督,又对暴力抗法进行取证。另外,在执法查处需要时,调取监控录像,进行执法取证。如在几起工程车抛洒滴漏案中,通过各路口监控录下的“蛛丝马迹”,执法中队根据行经路线一路追查,直至找到肇事车辆依法查处。
三是盲点互补。数字城管监控一般安装于治安、交警监控的盲点区域,这些区域一旦发生治安事件、交通事故,部门之间共享监控资源,互补盲点,为还原事实、解决纠纷提供有力证据。
四是应急保障。在风雨冰雪等恶劣天气,各监控对积雪点、积水点、冰冻严重路段进行重点监控,发现险情及时联系成员单位,提供动态信息,第一时间采取措施,保障城市安全。
五是民生服务。在确保信息安全的前提下,为群众提供人性化的查询服务。如老人、小孩走失,家中被盗,数字城管在允许范围内,利用监控调取录像,提供线索,为群众排忧解难。
六是乱象曝光。由于一些不文明行为事发突然且发生时间极短,用相机、手机很难抓拍到。萧山数字城管有针对性地研究发生的时段、地段,固定视频和移动视频“双管齐下”,摄录了电瓶车闯红灯、出租车随意停车载客、行人跨越交通隔离栏、往车窗外丢垃圾等不文明行为,制作视频专题片,曝光不文明行为,倡导“当文明人,做文明事”。
随着公安、交警、市政、城管各部门监控系统的完善和民用监控针对各自区域的安装,监控资源愈加丰富。“桥的价值在于承载”,而科技装备的价值在于开发和使用,“有”监控之后更重要的是“用”监控。如何健全、有效地管理视频资源,提升实时监控、自动报警、快速响应、科学高效、信息共享等综合管理效能,需要更深入的实践探索。
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