继去年10月在全国副省级城市中率先出台《成都市学校安全防范标准（试行）》引发国内广泛关注之后，近日，成都市公安局会同市教育局对《标准》在全市学校的试点情况进行联合检查。检查结果表明，成都市已初步构建起外部协同、内部协作的校园反恐防暴与安全防范格局。

校园自治动真格

家长组护卫队力挺

1月7日早上8点，成都市金牛区机关第三幼儿园园长高翔就忙开了。在值守学生进园之后，她到食堂查看当天早餐的卫生情况，接着协助派出所民警指导园内保安的应急演练，随后和交警沟通将要进行的交通安全课程。

这忙而有序的工作都源于2014年10月出台的《成都市学校安全防范标准（试行）》。由市教育局、市公安局联合制定印发的《标准》共分7章24条，主要从人防、物防、技防、联防四个方面，对学校（幼儿园）的安全防范工作做了标准性规定，首次明确了教育部门与学校在校园安全中的自治责任，在全国副省级城市中尚属首创，引发广州、西安等多地公安部门的强烈关注。

“有了公安局的指导协调，我们对安全工作的思路更清晰，方法也更专业。”高翔说，这套《标准》绝非框架性地泛泛而谈，而是着重强调量化指标，其中仅校园保安装备一项，就涵盖了强光手电、钢叉、防刺背心、警用胶棍等“九大件”。

作为“爸爸护卫队”的一员，家长孙先生对于多出来的这份差事非常乐意。“现在学校的安全防护措施让我们放心、省心，孩子的安全是我们最大的牵挂，家长很乐意组队保驾护航。”

成都市公安局治安防范人口管理处张帆介绍说，学校安全防范管理实行属地自治管理，建立属地公安机关和教育部门、学校和派出所联动协作的安全管理体系，共建平安和谐校园。

流程化管理破难

多元共治打开新局面

“我们对校园安全的制度进行了重新划分，注重规律性、操作性，形成规范，针对事故有最简要的四步处置办法。”成都树德实验中学严建副校长介绍道。

《标准》规定，学校应根据本校本地实际制定有关安全组织、门卫管理等系列安全防范制度和预案。怎么预防校园安全的“一万”和“万一”？树德实验中学按照时空序列、人际冲突等事故发生机理，分类归纳了事故的预防方法。学校更根据学生特异体质、学校安全隐患等不同维度建立“安全数据库”，一旦数值达到警戒值，将会采取更多的干预措施。

“学校的安全制度比较科学，小孩有点调皮，但他在这里读书，我很有安全感。”树德实验中学学生家长石先生告诉记者。

在警、校联防方面，《标准》明确规定每学期公安部门应开展不少于一次的安全人员、应急队伍安全防范培训和一次应急处置暴力袭击校园师生演练。同时，要求学校与医疗机构，尤其与120急救中心建立应急处置突发事件医疗保障机制。

对照《标准》，成都市公安局已经制定了《公安机关校园安全防范指导检查办法》，明确了各级公安机关、派出所和民警在指导、检查校园安全防范工作中“做什么”、“怎么做”等关键问题，第一次实现了流程化、标准化管理，构建起警种互动、上下协作的工作机制。