社会安定和谐是经济发展和人民幸福安居的前提。近年来，吉林敦化市在快速发展经济的同时，着力建设“和谐敦化、平安敦化”，加强和创新社会治理，努力创建和谐稳定的社会环境和公平公正的法治环境，为经济更好更快发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的保障。

安全网络布全城

“自从装上这些 小眼睛 ，我们这心里就更踏实了。不能说门不闭户，至少牲口啥的不怕丢了。”官地镇老虎洞村村民口中的“小眼睛”，就是基本覆盖敦化城区的监控探头。

2014年以来，敦化在全市建立668个公共点位监控探头、5620个社会点位监控探头，城区主干道、重点部位、人员聚集场所基本实现全覆盖。

公共点位监控探头均达到标清以上标准，新建的19处电子警察和5处智能卡口安装的监控探头，全部达到了300万像素以上技术标准。完成了全市1455家企事业单位的6118个视频监控探头的登记普查和更新维护，有效解决了各类故障问题，使联网在线率由34%提升至96%。

据了解，敦化市计划利用两年时间，在全市16个乡镇建设视频监控点位337个，安装560个监控探头。截至目前，已有222个点位、280个探头安装完毕。工程结束后，敦化将构建起农村视频监控体系，形成市、乡、村三级视频监控网络，百姓的安全感将进一步提升。

平安理念入人心

这两天，在大蒲柴河镇小蒲柴河村，包村民警文学范正挨家挨户了解2014年村民的收成，同时，给老乡们讲解法律常识。这是敦化市开展的“百名干警下基层、平安使者进万家”活动。采取政法各部门领导班子包乡镇、街道，中层干部包村、包社区，干警进驻屯、组、小区的工作方法，及时发现和解决问题。

活动开展以来，共有365名中层干部和优秀干警进驻村屯，299名党员干部走进社区，272名法制教导员服务“三重一小”企业。在每月两次的联系基层活动中，政法干警们听意见、改作风、办实事，组织民情调研592次、普法宣传279次。为群众做好事380余件，接待来访群众120余人，解答法律咨询500余人次。全市各基层调解组织和专业调解组织共排查矛盾纠纷2097件，调处成功1745件，成功率为83.21%，为全市稳定发挥了积极作用。

以“千警进万家”爱民实践活动为载体，继续深化政法干警联系基层活动，化解矛盾纠纷1861件，消除治安问题99件，提供法律咨询4141人次。

和谐稳定促发展

林农关系一直是林区稳定的重点和难点。为此，敦化市以“林农共建平安共享、携手致富和谐发展”为主题，开展了产业、基础设施、文化等多方面的林农共建、场村互助活动，促进了社会和谐稳定。

黑石乡牡丹岗村在市林业局牡丹岗林场的帮助下，2013年仅木耳产业一项，村民人均增收2万元；敦化林业局投资220余万元，为丹江街林泉社区、林建社区新建办公用房共计1050平方米，不仅改善了社区办公环境，也为街道居民办理公共事务提供了便利条件。目前，全市涉林的15个乡镇与驻敦三大林业局通过产业共建，成立3个食用菌生产园区、7个林蛙养殖基地，转移农村剩余劳动力300多人，帮扶困难群众百余人；通过基础设施共建，维护、修筑农田道、运材道20余公里；通过平安共建，新建各类矛盾纠纷调解组织32个，举办各类培训班60多场次、普法宣传150多场次，化解林农纠纷10余起；通过文化共建，开展各类文化活动10余场次，200多个涉林村屯的图书室实现与共建单位免费共享。

为了做到平安无死角，敦化市依托群防群治力量，组建512名联防队员，开展“错时巡防”勤务机制，实施24小时不间断巡逻，做到“昼见警车、夜见警灯”。聘请“五老”人员、环卫工、送水工、社区离退休人员、出租车司机等，组建1000人的平安志愿者队伍，落实奖励机制，完善治安防控体系，压缩了违法犯罪空间。

如今，一提到敦化的社会治安环境，当地百姓是赞赏有加。家住隆泰小区的王大娘对记者说：“不管多晚，在街上都能看到警车巡逻。”王大娘的孙子上高中，晚自习放学都是自己回家，这样的治安环境让她也放心。