2014年，福建南安在全省创新推进村级平安视频监控系统建设，打造永不疲倦、永不眨眼的“平安卫士”。去年，南安筹资5000多万元，建成179个村居4142个监控点，实现50%的人口覆盖。

　　2015年，南安将这项工作纳入为民办实事工程，将再投入5000万元，在全省率先实现全覆盖。

　　五网通联全覆盖

　　去年年初，南安在提炼诗山镇“小型人技联防”模式基础上，出台方案，拟在市财力不出资情况下，两年内通过发动社会各界筹资、建设亿元村级平安视频监控工程，规划立体化、广覆盖的治安防控“蓝图”。

　　同时，还将配套组建村级治安巡逻队，与道路治安监控网、高清视频监控网、重点单位监控网、内部执法监督网等四张网联通互补，率先在全省构建村级人防、物防、技防一体化的全天候运转、全方位覆盖、全视角透视的视频监控“区域人技联防”治安防控体系。

　　蓝图宏伟，接下来就看建设的了。

　　一年覆盖一半人口

　　南安有27个乡镇（街道、开发区）、421个村（社区）、150多万人口，建一张全覆盖的网，无疑是要讲究方法的。南安市政法委工作人员介绍，最终采取的是走“两大步骤”的办法。

　　第一步是示范引领。霞美镇被作为示范试点，担负探索可复制模式的任务。霞美镇3个月内发动社会乡贤筹资400多万元，全镇16个行政村自建网络、自布光纤，村村建有视频监控室。第二步是分类推进。有了霞美镇这个范例，南安市相关领导便带队到基层督导推动，各乡镇（街道）、村（社区）前往霞美镇参观学习。随后将各乡镇（街道）根据不同情况划分为A、B、C三类，采用联网式、单独式、联合式组建等多形式推进建设。

　　截至2014年12月15日，南安共筹资5000多万元，建成191个村4342个监控点、66个小区1498个监控点，另有69个村1231个监控点在建。目前已有诗山、霞美、梅山、柳城、仑苍五个乡镇实现全覆盖，全南安人口覆盖率则达到50%。

　　配巡逻队建联防队

　　做好村级平安工作，并非单靠监控解决，而是落实人技联防制度、维护管理机制、长效保障机制、共享共用机制。

　　在每个村居组建了专兼职联防队，全市配备治安巡逻队423支，专兼职巡逻队员2888人，并由特警培训。如霞美派出所就成立一支由民警带队、12名协管员组成的专职巡逻队，每日2人视频巡逻，8人路面巡逻，全镇16个行政村96名护村队员实现镇村两级视频、人员的巡逻对接，共享共用。

　　治安好了还有惊喜

　　据南安市政法委工作人员介绍，目前这一套系统已显示出刑事发案下降、破案能力上升、交通秩序好转、治安面貌改善、安全指数上升这“五大成效”。

　　据了解，南安将村级平安视频监控系统与智能交通卡口、高清视频监控、行业场所监控等防控网络相结合，各类监控点已达1.5万个以上。在这些监控点震慑之下，2014年1月—11月，南安违法犯罪警情下降53.25%。警方利用视频监控破案4273起，破案率37.9%，比去年同期提升7.5%。

　　此外，这一系统还带来了惊喜。目前已帮助找回走失人员89名、丢失物品700多件，办结了近50起因证据缺失而难以促成调解的纠纷。村民也更加注意自己的文明举止，乱倒垃圾的行为减少了。

　　可以说，村级视频监控系统让村民尝到甜头，对这一项民生工程、德政工程称赞有加。