去年以来，济宁市公安机关将视频监控全覆盖工程建设列为贯穿全年、牵动全局的重点工作，坚持“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”原则，实行集中突破、强力攻坚，初步建成了规划布点合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，全市视频监控全覆盖工程建设取得突破性进展，近14万台监控摄像机覆盖城市、乡镇、农村，连通高科技、智能化的实战应用平台，实现了治安防范、交通管理、侦查破案、安全监管、服务群众的多重目标，为百姓平安和谐构筑起坚固的屏障。

    “天网”工程纳入政府督办事项

    济宁市坚持“党政领导、综治协调、公安主导、社会参与”的思路，紧紧围绕深入推进平安建设、加快经济社会发展、建设鲁西发展高地的工作目标，全力推进“天网工程”建设。去年初，济宁市委、市政府将视频监控全覆盖工程建设列入2013年重点工作内容之一，作为维护社会和谐稳定的基础工程。市委、市政府4次召开推进会、调度会，将“天网”工程纳入政府督办事项，各级党委、政府也将其列入重要议事日程。由20个部门参加的推进工作领导小组负责日常沟通协调，合力推动工程进展。

    为提供充足的资金保障，济宁市按照“政府为主、社会参与、多方投入”和“属地管理”原则，2013年以来，全市各级财政累计投入资金4.5亿元，确保了工程按时启动和顺利进行。与此同时，他们采用“运营商投资建设、政府租赁、公安使用”的办法，鼓励社会资金参与投资建设，缓解了财政支付压力，加快了建设步伐。部分县市通过“以奖代补”，对乡镇建设给予补助，调动了基层单位“天网”工程建设的积极性。截至2013年12月底，全市各地政府投资建设监控摄像机3.8万台，社会单位自建监控摄像机10.4万台，同比分别增长67.5%和56.2%，全市应覆盖目标已完成建设任务1.2万余个，占全部任务的76%。

    “一二三四”工程整体架构织密“天网”

    经过专家严格论证，济宁市确定了“天网”工程的“一二三四”工程整体架构，通过搭建一个平台，建设两张网络，实现三级联动，形成四大防护圈，将这张“天网”织密、织牢。

    “‘天网’工程把资源整合起来，建设统一平台，好比整张网的‘大脑’，网的末端接入1.2万个监控摄像探头和208个卡口。”市公安局指挥中心调度处副处长苏鹏辉边说边让工作人员把其中一个屏幕切换至汶上县宝相寺景区东门，大门两侧楹联上的字清晰可辨。随后，画面被切换至汽车北站，从不同角度的全景扫描到拉近察看一辆正在行驶的白色轿车的号牌信息，完成这些动作只需要动动手中的鼠标。“我们建设了带宽千兆的视频专网，和现有的公安信息网互为依托，确保视频的高效传输和安全性。”苏鹏辉补充说。除市监控中心，县、乡两级公安机关建立了分控中心，由此实现分级管理、三级联动，让“天网”运转更加高效。

    作为“天网”工程的重要组成部分，济宁市巧用卡口构建起四大防控圈。在进出全市的国道和省道、高速公路出入口和主要县乡公路出入口布设80处高清卡口监控系统，形成“环济防控圈”,在进出城区的50个主要路口建设高清卡口监控系统，形成“环城防控圈”，同时在各地规划构筑“环县域、环县城防控圈”。凡是经过卡口的车辆，号牌、日期、时间、地点、车速等信息均记录在案。

    全市“两抢一盗”发案数同比下降21.3%

    “天网”工程正式投入使用后，迅速掀起“天网”效应，全市治安防控能力和打击罪犯能力均获得较大提升。去年以来，全市“两抢一盗”发案数同比下降21.3%，“零发案社区”比率均在87%以上，人民群众的安全感不断提升。依托治安卡口和堵截点，公安机关及时进行图像追踪，确定犯罪嫌疑人进出轨迹，既能现场追击，也能精准追击。据统计，去年以来，全市通过视频监控发现违法犯罪线索1500余条，查破案件630余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人726名，视频侦查参与破案率达到40%。

    此外，“天网”工程助推了“三防”措施进一步落实，内部单位人防、物防、技防措施全部到位率达80%以上；城乡社区也依靠 “天网”实现了网格化、信息化管理服务，建立起可视、动态管理模式。“天网”，带给百姓的是踏实、安心，是百姓的“安全网”、“守护网”，也是违法犯罪分子的 “天罗地网”。