近日，全国公安机关视频监控建设与应用工作会议在广州召开。会议总结了近年来全国公安机关视频监控建设与应用情况，分析当前面临的突出问题，就大力推进视频监控系统建设与应用，进行研究部署。

　　据了解，今年2月份公安部下发的《任务书》里明确规定了围绕“三项重点工作”和“三项建设”战略部署，以视频图像信息共享平台建设为核心，全面建设和优化视频监控系统及相关设施，建立完善的视频图像信息深度应用机制，推动跨区域、跨部门、跨警种的视频监控系统的有效整合和视频信息共享。

　　在《任务书》下达前，公安部曾下发过多项意见。在《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》中，公安部就提出要扩大报警与监控系统覆盖范围、建立监控报警共享平台、完善视频报警监控中心建设等多项措施促进平安城市建设。《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》对社会治安防控和视频监控系统的建设也做了相关规定。

　　事实上，自2004年国家提出创建平安城市以来，对该项目的总投资超千亿。2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》，到2005年年底，平安建设已在全国31个省、自治区、直辖市全面展开。此外，多个省市还先后出台《2006年-2010年平安建设纲要》。无论是政策方面，还是在资金投入方面，全国平安城市项目得到了国家的有力支持。

　　高清监控是主流

　　政策和财力支持促进了平安城市建设的飞速发展。记者采访深圳市中瀛鑫科技股份有限公司(以下简称：中瀛鑫)市场总监吴勇华得知，今年年底，贵州省内的多个平安城市建设将进入收尾期，中瀛鑫参与了该省大方县的平安城市建设项目。“大方县已不是我们公司参与的第一个平安城市建设项目。与东部沿海城市的平安城市建设相比，贵州省的平安城市建设这几年才提速。”

　　尽管起步晚，但贵州省平安城市项目中所使用的设备却是主流的高清产品。在这次大方县的平安城市建设中，中瀛鑫采用了网络高清的平安城市解决方案。据吴勇华介绍，大方县城区共建设各类前端监控点585个，报警点30个，6个治安卡口，全采用高清网络摄像机。工程项目的建设中，采取全天候、多方位、固定、定时或移动侦测的方式对目标进行实时、有效、清晰的监视，以“点、线、面”相结合的方式力争做到无死角、全方位覆盖。

　　本次建设的视频分一个大方县公安局监控中心、4个分中心、9个警务室监控室分散加集中的存储模式。

　　而普天视电子有限公司市场部长龚军明表示，他们公司生产的产品也参加了江苏省某个地区的平安城市建设，该项目采用的前端产品全为高清系列产品。

　　“高清已经成为了平安城市建设的一个发展方向。”恒业国际集团恒业智能安防(深圳)有限公司市场部经理鞠培泉还表示，公司近两年参加的平安城市项目已经全面采用了高清智能化产品。

　　根据相关资料显示，平安城市建设从科技强警战略和“3111”试点工程两个大项目开始，第一批科技强警示范城市历时两年，21个示范城市建设政府投资近55亿，社会各界投资近百亿；2006年第二批38个示范城市的直接和间接投资超过200个亿；截至2008年第三批科技强警开始建设，示范城市总量已达到180多个。在此期间，“311”试点工程也在飞速地进行，2005年第一批22个示范城市总投资在150亿以上，2006年第二批启动了66个地市以及下属419个市、县和街区，总投资也在百亿以上。

　　从传统的标清产品到现在的智能高清成为平安城市的主流标配，这也为网络平台构建提供了前提。根据公安部下发的《任务书》，要求全国公安机关开展视频监系统联网建设及视频图像信息整合与共享工作，在2015年前建成互联互通并可在授权范围内互控的多级视频图像信息共享平台，“传统的标清产品采用的模拟系统，要想实现各地的互联互通无异于天方夜谭。而现在的网络高清却为各地公安机关实现互联互通提供了基本保障。”深圳市联特微电脑信息技术有限公司产品部经理王义学告诉记者。

　　将全面建成图像信息共享平台

　　《任务书》的下达正式拉开了全国公安机关视频监控大联网的序幕，这对提升公安机关核心战斗力、推进科技强警、预防打击违法犯罪、维护社会稳定都具有重要而深远的意义。

　　建设信息共享平台有其必要性

　　建设一个图像信息共享的平台不仅能提升公安机关核心战斗力，对推进科技强警、预防打击违法犯罪、维护社会稳定具有重要而深远的意义。因此《任务书》中明确了“推动视频监控技术的深度应用”、“紧贴实战、服务实战”、“围绕公安实战需求”、“努力提升视频监控技术服务公安机关现实斗争的能力”等重要建设原则。

　　王义学介绍说，通过统一建设视频网络联网平台，将彻底结束因缺乏统一规划而导致的视频监控系统建设离散化、缺少统一技术标准、平台架构扩容等缺陷与弊端，通过资源的有效共享，能够形成积聚的资源优势和整体优势。

　　业内人士说，只有实现视频图像共享才能将视频监控系统转化为一线的实际战斗力，真正服务于各公安警种的现实业务工作，缩短反应时间，减少人力耗费。实现信息资源共享后，就可以实现与其他警务系统信息共享、灵活查询、智能识别、行为分析、视频案件库管理、综合警务信息管理等等功能；实现建立协调有序、响应快速、指挥顺畅的公安应急指挥通信体系；做到以服务公安案情侦破为核心，能够充分利用视频资源提供有效线索，实现跨部门、跨警种的信息共享和应用共享。