第11届“国际公共安全防范产品展览会”在济南国际会展中心开幕。参展企业超过500家，展位设置超过1100个，规模、档次和国际化水平均超过历届，种类繁多的监控设备更是成为人们关注的焦点。主办方认为，正是社会公众安全防范意识的不断提高，才催生了如此巨大的安防商机。而与此同时，人们也不禁疑惑：监控探头密布全城的今天，个人隐私究竟该如何保护?

　　智能手机实现实时监控

　　在展会现场，各大厂家的安防产品纷纷亮相，摄像头、保险箱、门禁系统一应俱全。其中，尤以摄像头的种类和展位最多。各式各样的摄像头，清晰地记录着展厅内各个角落的状况。

　　了解到，在现有3G移动通信技术条件下，在家中安装摄像头，通过智能手机实现实时监控，已经可以轻松实现。

　　在展会上，一家移动互联网视频监控服务商告诉记者，居民只要在家里安装具有无线传输功能的摄像头，配备支持安卓系统、苹果系统的智能手机，并在手机上安装相应软件，就可以在其他地方实时监控家中情况。“在无线网络允许时，只需拨打一个特定号码，家中摄像机的实时监控录像就能立刻传到手机上。”

　　随着监控设备从警用向民用过渡，摄像头已经逐步渗透到人们的日常生活之中。记者从展会上了解到，一套普通的摄像监控方案，花费不足2000元。一台4路录像机约600元，一个1000G的硬盘约400元，一台红外摄像机大约300元，显示器可用电脑显示器代替，加上线路、安装等费用，1700余元就能搞定。

　　逾13万摄像头监控泉城

　　据济南市公安局治安支队技防办主任潘江东介绍，济南市现有摄像头数量超过13万，主要分布在主次交通干道以及银行、商场、医院、学校等重点区域。其中，由市政府、区政府、公安等政府部门官方安装的不足5000个，其余则多由单位、商户或个人自行安装。

　　这13万多摄像头，构成了庞大的视频监控体系，编织构成了疏而不漏的“天网”，看守着省城交通要道、公交车以及企事业单位、学校等重点区域，“对于群众安全是一种保障，也为公安机关破案提供了依据”。

　　潘江东表示，济南警方将继续延伸技术防范的监控范围。到2012年底，济南警方在道路、广场等公共部位的摄像头，将由近5000个提高到8000个左右，主要是加大对开放式小区、背街小巷等“群众感觉不安全的地方”的监控力度。

　　此外，摄像监控范围还将由市区向农村延伸，解决村居的安全监控问题。目前，平阴县400多个村庄都已经安装摄像头。到今年9月，章丘市900多个村庄也将完成摄像头安装工程。“农村空巢老人、留守儿童较多，加强安全、技术防范非常有必要。”潘江东表示。

　　隐私保护存在立法真空

　　无处不在的摄像头，在织起安全“天网”的同时，也将个人时刻置于“电子眼”监控之下。随着监控设备从警用向民用过渡，一些居民为了防止楼下物品被盗或者监控自家车位，也在窗外安装起了摄像头。私装摄像头，在给自家财产带来安全保障的同时，也让一些邻居感觉到“被窥视”的别扭。“天眼”密布，个人隐私该如何保护?

　　了解到，目前购买和安装摄像监控设备并不需要审批，且目前国内还没有一个完整的关于公共场所视频监控的法律法规，监控摄像头的安装、管理仍然处在无法可依的状态。但是个别原则性的条款已经开始付诸实施，例如，2009年开始实行的《道路交通安全违法行为处理程序规定》明确要求，固定式的交通监控设备的安装地点应当向社会公布。

　　对于私装摄像头，潘江东表示，在现有法律条件下，个人可以根据需要自由选择监控设备进行安装，但“根本出发点必须是为了个人安全，而不是监控他人，别有用心的安装是不允许的”。尤其是在楼道、小区门口等公共区域安装摄像头，要注意避免产生邻里纠纷，因为有可能会“侵犯他人隐私”。

　　对此，山东众成仁和律师事务所律师周家魁认为，高风险公共场所可以安装摄像头，但必须公开化，应该明确标示“您已进入图像监控范围”等。公民私装摄像头只能指向公共区域，不能指向公民的个人空间，即“可以指向马路、街区，但不能对准某户人家”。

　　律师同时提醒，公民对公共空间里安装的摄像头应该坦然对待，注意主动保护个人隐私。在公共摄像头监控范围内做出暴露个人隐私的行为，是对个人隐私权的一种放弃，例如，“在大马路上衣着暴露，那是你自己放弃了隐私权”。