智慧城市建设过热现象令人担忧

当前，全国各地对智慧城市建设表现出的热情和积极性令人振奋。但张连成也对一些地方智慧城市建设出现的“过热”现象表示担忧。“如果缺乏科学规划和统筹布局，仓促上马，搞不好甚至有丧失机遇的可能。”

张连成认为，目前智慧城市建设存在以下六个值得关注并应着力解决的问题：

一是缺少统筹管理和顶层规划。智慧城市建设还未形成国家层面的总体规划设计，未明确牵头部门，有关管理职责不清。各地智慧城市建设基础参差不齐，低水平重复建设，实用主义现象严重的情况，造成投入成本增高、资源利用率低等后果。

二是轻制度安排，重硬件建设，政策法规依据不足。在硬件建设上，仅云计算方面就已建立十多个大规模区域中心，超过现阶段需求水平。但同时，智慧城市建设方面的法规还远不健全，也未制订相应的管理制度，未形成严格规范的组织管理体系，这在很大程度上影响智慧城市建设成效，甚至会造成严重的经济损失和社会不良影响。

三是缺少核心技术及产品，技术支撑体系不健全。高端芯片、关键组件、基础软件等核心技术储备不足，大部分核心技术、产品依赖国外；基础技术研究、产品研发、成果转化等技术支撑能力不强。缺乏技术创新带动，发展后劲不足。

四是信息安全隐患堪忧。由于部分关键核心技术依赖国外，甚至一些规划设计可能由国外的组织和企业主持或参与，可能造成国家安全隐患。

五是缺少统一标准和规范。智慧城市建设覆盖诸多领域，目前缺乏统一的行业标准、建设标准和评估标准等来约束和指导，不同系统之间接口复杂，不易实现系统互联互通和信息的共享协同，有形成“智能孤岛”的可能。缺乏物联网、云计算等技术标准，若照搬国际组织控制的相关标准，未来要支付大量的专利费用，大大增加成本和风险。

六是缺少合理的产业规划和良性循环的商业模式。智慧城市建设进程和产业发展不协调，对涉及的物联网、云计算等产业缺乏统筹规划、合理布局和有效支持。商业模式单一，主要依靠政府的投资和管理，未能有效引入社会力量的参与，不利于产业转型升级和发展方式转变。

周翔认为，在智慧城市建设过程中，从全国来看，各地要防止又陷入新的更大的信息孤岛。以上这些问题如不很好解决，势必造成一方面智慧城市建设高投入、高成本、高风险，另一方面则低水平、低效益、低可靠性，智慧城市建设容易走弯路。