中国民用航空局在学习实践科学发展观活动中，以“确保航空运输持续安全”为实践载体，针对冬季恶劣天气频发、民航运行复杂的实际，加大对冬季飞行安全的监管力度，坚持边学边改，边查边改，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

　　中国民航局局长李家祥介绍说，进入冬季以来，降雪、结冰、结霜、大风、大雾、低能见度等恶劣的天气条件给民航飞行安全带来了诸多不利影响。

　　为确保冬季运行安全，民航局采取有力措施，加大监管力度：一是加强规章制度检查监督和安全责任落实。民航局所属7个地区管理局和遍布全国的33个航空安全监管办公室，深入辖区民航各生产单位一线，找问题，查隐患，督整改，确保不留安全死角。二是针对冬季运行特点，重点加强航空公司机组、飞机维修、航班签派等从业人员的专项培训，提高从业人员的手册意识、特殊情况处置能力；三是加强各机场除雪、除冰演练，检验冬季运行保障方案和应急处置预案的可行性，及员工的实际作业能力；四是加强空管部门对冬季恶劣天气的监测预警，及时向航空公司通报危险天气、结冰区域、降雪等气象信息及其对运行潜在的影响。五是加强航空运输保障重要设施设备的检查维护保养，和除冰液、备用电源、柴油等重要防灾物资的储备。

　　李家祥指出，针对年初南方低温雨雪冰冻灾害给民航运行带来的严重影响，民航局对受灾机场的除冰雪保障能力进行了充分调研，加大了机场场道和飞机的除雪除冰设施设备的配备力度，投入救灾资金近5个亿，为湖南、贵州、江西、广西等南方机场配备除冰除雪设备，修建除冰坪。年底之前，又为20多个机场增配了吹雪车、除雪车、除冰液洒布车、飞机除冰车、摩擦系数测试车等设施设备，大大提高了南方机场的除冰雪保障能力和冬季运行效率。

　　他表示，依据《民用机场运行安全管理规定》，明年要继续加大这项工作力度，投入20亿元，力争达到下述标准：机场年旅客吞吐量500万以上的，除冰雪能力为边下雪边扫雪，机场基本不关闭；机场年旅客吞吐量200万－500万的，保证雪停后1小时开放交通；机场年旅客吞吐量200万以下的，保证雪停后2小时开放交通；机场日航班量少于２班的，保证雪停后4小时内开放交通；枢纽机场及重点省会机场的飞机除冰雪作业基本不影响航班正常。

　　李家祥介绍，为应对国际金融危机对民航业的冲击，防止安全滑坡，民航局还将投入民航专项安全基金100亿元用于安全设施建设，同时要求企业保证安全投入、提高安全裕度。

　　李家祥总结说，通过学习调研实践，民航广大党员干部进一步形成共识：保证航空安全是一个长期的目标和过程，只有起点，没有终点，只有把每一天、每一个航班、每一次飞行、每一次起落都当作新的开始，兢兢业业，尽职尽责，才能确保民航持续安全。