——浙江省建设平安工程共享平台

    随着平安工程建设在国内的大规模开展，城市视频监控系统的规模与应用深度都在不断加大，各级公安机关对远程图像共享也提出了更多新的要求。如何搭建一个全省的视频监控图像共享平台，更好地实现横向跨区域图像共享，如何加强全省治安动态视频监控体系的管理，建设全省的“大平安工程”？在解决这些问题上，浙江省迈出了坚实的第一步。

    分散建设 难以互通

    作为平安工程起步最早的省份之一，浙江全省的治安监控系统建设水平已走在全国平安城市建设的前列，并初步形成了社会治安技术防范的基础网络。据浙江省公安厅安全技术防范管理办公室副主任蒋乐中介绍，浙江全省11个市仅公共区域安装的摄像头近6万个，其它机构安装的监控点更达50万个左右。这些监控系统在维护社会稳定、打击犯罪等公安实战中取得了明显成效，同时也在奥运保障等一些重大社会活动中发挥了重要的作用，提升了人民群众的安全感。

    随着视频监控应用的全面铺开，更多深层次的应用需求“浮出了水面”，尤其是在视频资源的共享应用上尤为明显。随着近年来跨区域经济活动和人员流动的日益频繁，各类安全事件处理中，出现了更多跨地市、跨部门协同响应的需求。

    例如在重大活动期间，省厅需要调用各地市视频监控系统中的图像，实现统一指挥；在追捕犯罪嫌疑人时，有时需要实现跨区视频跟踪；各警种之间也需要实现图像资源共享，从而提升警务工作效率。所有这些，都需要视频监控系统彼此之间互相共享资源。
   
    然而，在实际的应用过程中，浙江省公安厅发现，由于早期各地市平安工程监控系统的建设模式与标准不统一，给后期视频监控资源的共享带来了阻碍。前期省内已建成的治安监控系统大都自成体系，相互间缺少统一规划和技术协调，各平台相互独立，形成图像信息孤岛。省厅监控平台无法调用各地市平台图像，各地市平台之间也无法实现跨区域图像共享，限制了平安工程作用的进一步发挥。更谈不上实现治安监控应用与其他公安信息化应用的进一步结合，进一步挖掘图像资源的目的。

    在这种情况下，浙江省明确了下一步的方向：通过开展社会治安动态视频监控系统共享平台的建设，实现全省平安工程监控资源的共享，解决原有建设和管理模式带来的问题。

    监控共享 标准先行

    明确了目标之后，浙江省就如何开展共享平台建设进行了全面考虑，并明确了两点：一是要把共享平台建成一个可持续发展的平台，平台的建设机制和技术方案应该具备较好的开放性，平台的发展不会受限于一两种技术或一两家厂商；二是平台必须开放、可扩展，不仅要实现省厅到地市的治安监控共享，还要实现到区县甚至派出所的多级共享；这些图像资源不仅可用于治安监控，还可用于满足公安各警种，甚至政府各部门的管理和服务需求。

    基于这样的考虑，浙江省提出了“标准先行”的策略。浙江省公安厅安全技术防范管理办公室副主任蒋乐中表示，“这样做的最大好处就是，使得浙江省共享平台可以以标准、规范的方式不断扩展和发展，不会受限于单一厂商， 满足可持续发展的要求。”

    这里所说的“标准”，就是浙江省公安厅于2007年制定发布的《跨区域视频监控联网共享技术规范》（DB33/T 629.1-2007），简称DB33标准。实际上，作为国内城市监控系统研究和建设的先行者之一，浙江省公安厅早在2004年初就成立了视频监控研究课题组，开展标准制定和课题研究工作，DB33就是课题组的一系列成果之一。