建立一个国家的产品质量溯源体系是一个较漫长的过程，产品的溯源工作涉及原料、生产、加工、配送、仓储等供应链的各个环节，需要产品供应链中的各个参与方的相互配合。而电子监管码遭到企业如此强烈的反弹，其中所透露出来的信息，确实值得质检总局好好地反思。实际上，农业部的动物标识溯源系统推行得就比较成功，值得借鉴。近年来，农业部采取积极有效措施，探索建立动物防疫和动物产品安全监管工作的长效机制和有效手段。根据《畜牧法》，农业部颁布实施了《畜禽标识与养殖档案管理办法》，对推行动物标识溯源工作做出明确规定。动物标识溯源系统的特点是从我国国情出发，在世界上首创了移动解决方案，使数据采集更加高效，使数据分析更加全面、便捷。目前，全国已有2800多个县、300多个地区、31个省的动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构与中央数据中心联网。2006年下半年率先在北京、上海、四川、重庆四省市进行了试点，今年起已分期分批扩大到全国范围。

    另一方面，从防伪需求角度来看，不是所有的商品都会被假冒。比如在食品行业，一般被假冒比较多的是中高档烟酒，因为利润空间比较大，像方便面等很多食品，利润空间非常小，造假又往往不能像正规企业一样进行大规模生产，成本可能比正品还高，根本没必要造假。对于这些微利的生产企业，加贴电子监管码必然会给企业带来巨大的成本压力。此外，产品包装形态各异，生产方式各不相同，实现电子监管码赋码工作在技术上有难度，而且会给企业生产管理带来较大的困难。要克服这些困难，需要一个循环渐进的过程，它不可能一蹴而就完成。

    质检总局：决心不变

    尽管电子监管码在推行过程中出现了不少“风风雨雨”，但国家质检总局没有宣布停止这项利国利民的德政工程。8月29日，国家质检总局相关负责人在新闻通气会上表示，最近，质检总局与商务部、工商总局就下一步推进工作进行了研究，达成了共识，将采取三方面改进措施推进电子监管网：

    1、突出重点产品、重点地区和重点企业。把涉及安全类产品有选择地纳入电子监管网目录中，以重点行业的规模以上企业为推进重点；

    2、调整企业入网赋码进度要求。遵循分步实施、先易后难、逐步推进的方针，对首批9类69种入网产品目录的企业，确有困难的，要帮助他们解决技术困难，并由企业自主确定入网时间和赋码方式；

    3、鼓励符合条件的防伪企业参与电子监管网平台的建设。

    紧接着，9月3日，国家食品药品监督管理局发布《关于实施药品电子监管工作有关问题的补充通知》，以确保对于列入重点药品的生产、经营企业能够2008年10月31日前完成赋码入网。药监局新闻发言人颜江瑛表示，药品的电子监管码还是会在几个高风险的品种继续推行。她说，药品确实跟其他商品不同，与人的生命和健康息息相关。

    电子监管码是科技进步基础上推行的比较先进的监管手段。

    现在实行的药品的监管码主要集中在高风险品种，有些品种确实是极易被一些制假售假分子所利用。“比如说去年吉林出现的人血白蛋白，就是假冒的人血白蛋白流通到医疗部门。电子监管系统建立全国的电子监管网络，通过电子监管码实时查询到这个产品的话，确实能够避免这样的假冒伪劣产品的流通。”同时，电子监管码可以促进全国的电子监管平台的完善，是对发生的药害事件