“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。2016年9月，国家发改委、中央综治办、公安部共同批准长春等48个城市获选全国首批公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市，并获得中央补助资金。全国共确定的48个示范城市包括贵阳市、太原市、长春市、宜昌市、重庆市涪陵区、成都市、南昌市、长沙市、临沂市、泉州市等等。

　　其中临沂市雪亮工程建设经验得到中央政法委以及综治办的高度认可，2017年6月底，中央综治委在山东临沂召开了全国“雪亮工程”建设推进会，高度评价了临沂"雪亮工程"建设对推进平安建设，构建和谐社会的重要意义。临沂"雪亮工程"建设到底有哪些核心技术及成功的经验值得我们学习。近日，作为临沂“雪亮工程”建设承建商大华公布了其雪亮工程建设综合解决方案。

　　综合解决方案以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为总目标，整合社会面及全行业视频资源，推动公共安全视频监控系统联网，并利用视频云、大数据、物联网等新技术将视频共享应用不断深化，充分发挥群众利用视频监控系统在社会治安综合治理中的作用。临沂“雪亮工程”作为示范工程，以视频联网为基础、惠民服务为主旨，打造三级综治中心，四级综治平台，五级综治应用，实现“横向到边、纵向到底”的系统化应用，其中共包含五大核心技术要点。

　　临沂“雪亮工程”建设核心之一：建设公共安全视频图像信息共享云平台，负责全城公共安全视频整合和联网应用，包含以下功能：

　　一是视频云平台——设备接入、平台接入、视频云存储、云解码/转码、集群流媒体转发等服务，统一视频云分布式架构，支撑百万路视频联网应用。

　　二是视频云解析——基于GPU+CPU混合架构，构筑高效、标准、弹性的视频智能分析解析中心，对涉及综治业务、公安治安、公共安全重点场所、城市管理应用的视频进行实时和录像智能解析，提取视频场景行为事件、人脸和人体特征、车辆特征、完成对视频的深加工。

　　三是视频基础应用——公共安全视频图像信息共享云平台提供点播、地图、录像、轮询等基础视频业务，提供对公安、综治、以及其他行业平台的视频共享服务支撑，提供城市级视频应急指挥应用，提供视频互联网发布、信息发布和视频惠民应用。

　　四是视频运维管理——通过视频运维管理中心可对全城视频在线情况和视频质量情况进行智能运维；安全认证，对全网用户的身份认证、授权管理、行为审计等安全管理，并保障系统和平台的运行安全。

　　五是“一机一档”管理——“一机一档”系统对视频监控资源信息实现分级分类的详细户籍化信息管理，通过建档有效统筹后续全城大统一的管理、规划和建设。

　　六是安全体系——实现对全网用户的身份认证、授权管理、行为审计等安全管理，同时本系统也能够被厅上级管理系统进行集中统一管理，真正实现分级分域的分层部署和集中管理。

　　临沂“雪亮工程”建设核心之二：建设综治中心工作站，为综治办使用平台提供相应的配套环境。依托公共安全视频图像信息共享云平台，进行综治应用系统建设。系统直接调取公共安全视频图像信息共享云平台的实时视频和历史录像资源，通过综治应用系统，实现视频智能应用、可视化查岗、视频点播、一键报警、手机APP、指挥调度、网格化管理等综治应用。

　　搭建视频会议系统，依托视频会议系统召开远程视频会议、视频培训，可大大提高工作效率，节省与会人员的工作时间和会议费用。

　　临沂“雪亮工程”建设核心之三：在公安视频专网内建设公安信息化指挥中心，搭建公安图像综合应用平台、视频解析应用平台、车辆大数据应用平台、人像大数据应用平台、公安指挥调度应用平台、图侦实战应用平台等，从防、管、查、控四个方面构筑基于视频大数据的智慧警务应用。

　　临沂“雪亮工程”建设核心之四：实现公共安全视频专网、政府/行业视频专网、互联网的视频资源联网三类网络资源汇聚和共享发布。

　　临沂“雪亮工程”建设核心之五：实现面向综治、公安、政府职能部门、企业公众等的四类视频应用场景。

　　其中在综治场景中，通过对接公共安全视频图像信息共享云平台，获取基础视频管理部分的视频资源与鉴权等管理能力，调取该平台的实时视频和历史录像资源，实现统一联动、共建共享的综治视频应用和可视网格化应用，并可提供城市管理、群防群治、指挥调度、视频会议等业务功能。

　　在公安场景中，通过整合各类图像信息资源，实现信息共享、存储查询、智能识别、轨迹分析、信息管理等多项功能。公共安全视频图像信息共享云平台是提高公安指挥决策、侦查破案、治安防控和执法监督能力的重要技术平台。

　　针对政府职能部门，政府各部门根据业务需求和权限等级，公共安全视频图像信息共享云平台提供不同的视频数据资源服务、视频处理支撑能力服务。

　　针对企业和民众，依托互联网上的大型公有云或私有云等基础设施，建设视频惠民发布平台，发布平台提供面向公众和企业的视频惠民开放服务，支持电脑客户端和手机APP支撑浏览；进一步打通和利用公有云或私有云实现大并发的视频发布和访问，实现一键报警等功能，并被第三方手机APP快速集成（如微信）。