第七次全市公安工作会议以来的两年,是贵州贵阳公安发展进程中极不平凡的两年。全市公安机关、广大公安民警始终坚持稳中求进工作总基调,坚持变中求新、变中求进、变中突破,顺势而为、革故鼎新、攻坚克难,取得了贵阳公安现代化建设的历史性成就。

两年来,全市公安机关以“两严一降”升级版“1461”总体布局为载体,开启了贵阳公安现代化建设新征程,改革的深度和广度前所未有。贵阳公安连续创造了多个“全国第一”:建成全国第一家“块数据指挥中心”,被授牌为全国第一家大数据及网络安全示范试点城市,也是全国第一个“两抢”“命案”和“八类案件”破案率均达到90%以上的省会城市。

针对群众安全感影响较大的盗窃案件,贵阳公安创新运用大数据手段开展案件侦破和案件防控工作,取得了明显的社会效果。

完善数据 模糊警种 精确打击——让扒窃犯罪分子无所遁形

据统计,2017年贵阳市扒窃案发案数占盗窃案件的14.51%。由于扒窃案件是犯罪分子对人身的近距离接触和侵犯,对被害人的安全感影响大,市民群众深恶痛绝。

针对发生在交通工具上的扒窃犯罪,贵阳市公安局公交轨道分局建立了全市扒窃人员数据库,以车载移动视频和全市人脸大数据体系建设为支撑,以作案人员视频数据与扒窃人员数据比对碰撞,实现对公交车上扒窃案件的精准打击。

2015年,公交轨道分局创建“全国扒窃嫌疑人信息库”,建库以来已向全国6个地区、13个省市推广。通过协作,向周边省市共享扒窃嫌疑人信息8800余条,截至2017年12月,共计录入2万余条扒窃嫌疑人信息。

2017年,公交轨道分局开发了以人脸识别为支撑的“智能追踪系统”,打通了“全国扒窃人员信息库”与人脸识别系统的壁垒,实现数据采集、提前预警、智能报警的功能。目前,公交轨道分局已与公交集团达成共识,在12台公交车上逐步安装人脸识别智能预警系统。该系统运行至今,共产生智能报警103次,比中扒窃犯罪嫌疑人40名,有效做到了前端预警,让犯罪分子在第一时间进入公安机关的视线范围。

2018年1月8日8时许,公交轨道分局民警江祎、申晓平与辅警刘胜、朱碧在贵阳五里冲公交车站进行便衣打击并上了一辆69路公交车。当车行至都司路贵阳市一医路段时,一男子在另一名男子的掩护下,趁一女子不备之时,将女子放在挎包内的手机盗走。公交轨道分局情报信息指挥中心通过图像比对,明确其中一名嫌疑人真实身份,随即反扒民警通过跟踪追查,将嫌疑人抓获。

针对街面扒窃犯罪,贵阳公安机关以图像侦查破解打击难题,把人像大数据建设延伸到商场菜场、车站码头等人员密集区域,挤压扒窃违法犯罪空间。目前,贵阳公安机关通过三期“天网工程”建设,汇聚社会视频资源36500余路,“天网”高清视频资源20000路,内部视频资源5000余路,铺设长度达10000多公里的光纤基础网。

合成作战 快速反应 强化技防——提升打击效率降低发案

入室盗窃犯罪是现代社会一种多发性的犯罪现象,对社会危害极大。这类案件不仅给广大市民群众的财产造成重大损失,而且可能诱发暴力犯罪,严重威胁市民群众的人身安全。针对入室盗窃,贵阳公安运用大数据手段进行了不断创新、研究、探索,将大数据、科技手段不断运用到入室盗窃的打击和防范上,确保提升打击效率,降低入室盗窃案件发案数。

在对入室盗窃案件的打击上,贵阳公安按照“1461”总体布局,以块数据指挥中心为核心,不断建立完善各类应用平台,推进资源信息联网、“物联网+”、指纹采集系统、案件现场信息采集系统等信息化基础建设。在市、区两级刑侦部门组建了合成作战室,充分运用安保圈卡口、视频监控、车辆等信息,拓展各类技战法,全面提升了侦破各类盗窃案件的能力水平。

在对入室盗窃案件的防范上,贵阳公安依托动态人脸识别系统、智慧门禁系统等开展犯罪预防、预警工作,使得辖区入室盗窃案件发案数大大降低,极大提升了群众的安全感。

近年来,在南明区绝大部分社区都进驻了“会认人”的“铁将军”——智慧门禁系统。这套门禁系统不仅免去了居民用钥匙或输密码解锁的繁琐,还为警方采集动态、预防和打击犯罪提供了新的渠道。门禁系统通过自流程抓取的人员信息、开关门影像及出入信息等,形成从小区公共出入口到单元楼栋公共出入口全面的人、车、轨迹活动管理,完善社区治安防控“地网”建设,形成无死角、全覆盖的立体化防控网络。

近日,在南明区贵惠路发生了一起抢劫案,嫌疑人自恃在凌晨作案可以为自己的逃跑提供便利条件,却在案发后不久就被警方抓捕。伸手不见五指的客观情况的确为接警后的南明公安分局河滨派出所民警造成侦查障碍,但当嫌疑人逃回自己位于金地小区的住所时已经有无数双“眼睛”盯上了他,这些“眼睛”就是金地小区成功安装的门禁系统。

“这样的破案速度,在过去是不可想象的。”侦查民警感慨道。这正是得益于门禁系统能通过高清摄像头对进入楼栋人员进行不间断抓拍,并通过图像处理、人像识别等技术,将所采集的所有人像资料无损储存。

金地小区社区民警陈建平说道,“门禁系统实际上是一个社会公共安全管理系统平台,由人脸识别监控摄像头、智能集成终端和无线传输设备构成,融合了物联网、人工智能、大数据技术,后台接入公安部门的信息数据平台。”门禁系统依托物联网,形成人防、物防、技防相结合的防控体系,犹如布下了天罗地网。

创新形式 丰富手段 万物互联——严厉打击盗窃摩托车犯罪

随着人民生活水平逐步提高,生活节奏加快,摩托车已成为人们的主要交通工具之一,它除了方便外,还成为反映一个地区经济发展状况的重要标志。但是,一些盗窃分子为了达到快速“致富”的目的,大肆盗窃摩托车。

摩托车或电瓶车被偷了怎么办?不用担心,“万物互联”平台会给你发来短信提示。如果报警也追不回来怎么办?不用担心,加入贵阳警方监管的系统平台,保险公司将给出1200元赔偿。2017年10月2日,一个由“政府主导、企业投资、公安监管、群众受益”的APP——万物互联平台,在贵阳筑城广场正式启动,该平台将有力打击盗窃摩托车、电瓶车的犯罪行为。

在摩托车或电瓶车上只要安装“双卡”,即可开通“万物互联”。在警方监管的该平台上,会自动产生特有的报警功能。“双卡”由贵州省广电网络公司研发,由“人卡”和“车卡”组成。如果车辆被盗,感应系统会第一时间与警方专用系统“对接”并自动报警。警方会立即与车主联系确认车辆是否被盗,随即有效抓捕打击盗贼。司机们一致认为,这个便民服务系统能有效避免爱车遭遇盗窃。万一爱车真的被盗,警方也能快速跟踪被盗车辆。对于加入“万物互联”系统平台的车辆驾驶人,办理时只需交纳每年50元的保险费,“双卡”购买和安装均免费。

“我刚刚办理了加入系统,觉得这个便民平台真好。电瓶车万一被偷能追查,就算警方未能在一定时间内追查到被盗车辆,我也可以拿着警方立案的依据找参与该系统服务的保险公司,将可获得赔偿。”车主徐先生称,“入网”办理很简单,技术人员在几分钟内便能安装好,并能立即开通APP。

以“万物互联”平台试点地区开阳县为例,2017年,摩托车被盗案件同比下降55.64%,为群众追回摩托车25台。2017年5月4日上午7时至9时之间,开阳县公安局警情处置中心连续接到多起摩托车被盗的报案。短时间出现多起案件不禁使侦查人员感到吃惊,但同时让办案民警兴奋的是,被盗的摩托车中有3辆安装了“物联网+”防盗芯片,这就给侦查人员带来了莫大的信心。通过物联网追踪,当日上午10时,涉嫌盗窃摩托车的5名嫌疑人被成功抓获,4辆被盗摩托车全部追回。从接警到破案再到摩托车全部被追回,全过程仅用2小时。

管控源头 加强监管为贵阳市营造良好的社会治安环境

延伸阅读

经贵阳公安机关分析研判,盗窃类案件作案主体主要为外来流动人员、吸毒人员和前科人员。近年来,在贵阳市委、市政府的重视支持下,针对特殊人员的收治、管控场所基础设施建设全面夯实。2018年,贵阳公安基本可以做到:戒毒所应收尽收；特殊病医院500个床位到位；工读学校就读保持300至400的人数。

2013年10月,清镇市建立特殊病区,收押收治清镇市看守所、拘留所、戒毒所的吸毒、患病被监管人员,截至2017年底共收押收治1400余人(次)。

2014年6月,贵阳公安局监管支队与医院合作,建立“特殊病(艾滋病)监区”,对全市看守所患艾滋病被监管人员进行集中收押收治,截至2017年底,共收押收治艾滋病被监管人员200余人(次)。

2016年起,云岩区、南明区、花溪区、白云区、观山湖区、修文县、开阳县、息烽县也先后分别建立了特殊病监区。截至2017年底,贵阳全市特殊病监区共收押收治患病住院被监管人员共9000余人(次)。