本周一，A股指数继周五强势上涨之后再度迎来大涨，收盘时，沪指上涨2.87%报2197.22点，深成指上涨2.62%报8523.75点。其中国家安全概念更是连续四个交易日强势上涨，蓝盾股份、美亚柏科、任子行、英飞拓等个股涨幅更是接近10%。

　　11月19日，国安概念延续近日强势继续大涨，尤其是英飞拓继前四个交易日连续涨停后，今日开盘再度一字涨停，报价17.56元。截至发稿，主力净流入781万元，其中，超大单呈现净流入状态，大单和中小单均呈现净流出状态。

　　据相关人事分析，此次英飞拓等安防概念股狂飙，是受益于中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。本次全会决定将设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。受此消息影响，国家安全相关概念连续暴涨，国防军工反恐、网络安全、城市安防等相关股票受到热捧。

    国家安全受重视

　　所谓公共安全体系，就是在针对不同的威胁所建立的安全体系上，进行资源的整合和共享，构成一个统一的平台，提供一个基础环境。既保证统一地协调、调度和指挥，又充分体现各部门的特殊性和专业的要求。这个体系包括预警系统、预防系统、应急反应体系、评价和标准、法制建设和宣传教育五个部分。

　　一位不愿具名的业内人士对记者分析：公共安全体系最重要的是预警、预防和应急反应。预警的核心是建立通畅的信息采集渠道和科学处理数据并分析；预防的范围就很大了，比如基础设施加固、防灾设施的建设、社会服务系统的保卫等等；而最受公众关注的应急反应包括了通信指挥、定位、探测监控等技术系统、还有装备器材和行动人员的武器和防护装备等，这方面投资潜力最大。

　　因此，上述人士指出，全会首次提出“健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全”。可以推断，在未来的数年里，应急指挥系统里的安防设备龙头公司将迎来高速发展时期。安防上市企业将依然保持较快的增长，整体盈利依然保持在一个较高的水平。

　　另据记者了解，2013年是新一轮信息化的起步。从宏观层面看，2012年的低基数和未来的高预期将共同推动顶层设计类、规划类的项目进入高峰期。近年来政府着力打造的平安城市前期建设以视频监控为核心，目前各大城市、党政机关、企业单位等已经大量布设视频监控系统，下一阶段的建设方向将是整个各类安防资源，构建稳定可靠、功能强大的应急指挥系统，因此应急指挥系统市场属于后安防市场，国内智慧城市建设进入高峰期。

　　智慧城市成为安防下一个增长点

　　2013年1月底，住建部正式确定了90个国家智慧城市建设试点城市。同时住建部将与国开行合作，投资800亿元用于智慧城市建设试点。两家商业银行也承诺，将提供不低于国开行的授信额度，支持智慧城市建设。另有其他投资机构也在4月初签订了2000亿元的投资额度。粗略估计，相关投资或将超过4400亿元。8月5日，第二批智慧城市试点名单出炉，住建部确定的103个城市远超此前市场预期的50个城市。业内预计第二批试点城市拉动的投资规模在1100亿元以上，而根据相关机构的预测，"十二五"期间中国将有600～800个城市打造智慧城市，市场总规模将达到2万亿元。

　　智慧城市是以综合信息系统为基础平台，集成各公共管理信息系统，联网各（建筑）独立信息系统，实现城市资源的最优配置和调度，城市功能的实时感知、准确辨识、快速响应、有效控制、及时改善"。

　　在智慧城市建设的号召下，安防正在更多地融入智慧城市，并且服务于智慧城市。安防技术正在从经典向现代转变，其中共性的技术--特别是视频技术，正在进入公共安全领域，服务智慧城市。信息技术发展的趋势，促使安防技术为智能城市提供技术支撑，借助技术融合的核心、服务性、开放性成为社会管理的平台的一部分，成为智能建筑、智慧城市的重要（功能）组成。

　　在智慧城市建设过程中，越来越多的安防产品和技术发挥着重要作用，从主流产品和技术应用看，主要包括以下几类：IPC（网络摄像机）、传感网、标签、移动通信应用、图像技与其它传感器的互联、智能，开放性服务平台构建，物联网应用、高清产品与技术

　　在信息时代大发展的趋势下，安防的产品和技术与智慧城市有共通之处，这些产品和技术的应用与发展，加速了安防与智慧城市的大融合；同时，智慧城市建设步伐的加快，对安防行业的发展也带来了机遇与挑战，一方面需要更多的安防产品和技术的应用；同时，也对这些产品和技术提出了更高的要求。

　　平安城市深化安防概念股受益

　　社会公共安全一直受到政府部门的重视，在十二五期间，公安部继续深入推进城市报警与监控系统建设和应用工作，在全国城市地区基本完成报警与监控系统建设，实现对重点地区的全覆盖。"十二五"期间，要基本构建起与经济社会发展和公安工作需要相适应的城市报警与监控系统应用体系。全国城市地区基本完成报警与监控系统建设，实现对重点地区的全覆盖。同时，积极探索发展农村技防工作，加快形成以技防为支撑，人防、技防、物防互补的新型农村治安防控体系。

　　同时，从2012年2月份，公安部发布《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》明确规定了未来三年全国公安机关关于视频图像信息整合和共享的工作任务以来，公安部大力推进视频监控系统的有效整合和视频信息共享工作，2013年3月份至今，公安部科信局共公布了八个批次的通过新国标符合性检测的视频图像管理平台产品目录。公安机关视频监控联网建设具有十分重要的战略意义，"大联网"能够有效解决信息共享问题，大大提升监控图像资源的综合利用率。这也必将推动安防行业得到进一步发展

　　另外，据统计，2013年"平安城市"建设带动国内安防监控市场规模将达到700亿，其中"平安城市"和智能交通约在300亿左右，未来3年复合增长率为25%。而到2015年，安防产业总产值目标是5000亿元，年出口交货值力争在600亿元以上。

　　目前，已有不少地方继续深化平安城市建设，加大对安防建设的投入。如广东省启动了"慧眼工程"项目，计划在2012至2014年期间在全省范围建设96万个视频监控点，2750个高清治安卡口，同时推动视频监控系统与其他机房系统的智能化集成应用，项目规模将超过300亿元。这些都进一步利好安防概念股，拉动了安防行业的发展。

　　安防相关概念股

　　从相关公司来看，海康威视是国内视频监控行业龙头，在后端存储设备DVR产品市场，特别是音视频编解码器产品上拥有很强的竞争优势。在整体解决方案领域，公司与重庆市政府签订建设重庆市社会公共视频信息管理系统的合同，将为重庆市政府建立起包括市公安局和42个区县公安机关视频管理系统中心以及804个派出所视频管理系统前端的管理平台。另外，在销售模式上公司一直致力于建设直销渠道。

　　大华股份在中低端DVR市场的市占率在40%以上。通过拓展产品线，公司前端设备业务收入实现较快增长，前端设备收入占公司总营业收入比例也从2008年4%左右的水平提升到达到目前的12%左右。同时，公司正在积极向整体解决方案商转型，未来智能交通业务有望与安防视频监控主业相互促进，推动公司业务的快速增长。

　　英飞拓产品业务基本涵盖视频监控系统的所有环节，包括前端的快球、摄像机、云台摄像机等、后端的DVR产品以及中间传输的光端机、矩阵等产品。随着高清化前端数字化视频监控系统的快速普及，公司目前正在加紧开发前端高清摄像机等产品，其中HD-SDICCTV高清摄像机处于国内领先地位。公司自身定位为视频监控产品行业解决方案提供商，与安装工程商一起为下游行业客户提供视频监控系统。公司与安防安装工程商不同之处在于公司能够提供整套的视频监控系统产品，通过提供行业解决方案等附加服务，提高产品附加值，增加利润。

　　有着部队这一优质客户的华平股份也值得一提。此次全会对军队建设着墨较多，提出，“紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展”。部队的应急指挥加入了视频通讯和多网络融合，据了解，华平股份的应急指挥系统已经成功打开部队市场。

    小结

　　综合各方面因素来看，国家安全概念的提出、智慧城市等建设加速、民用市场启动、行业高清化、智能化升级，依然是安防行业持续向好的动力。随着智慧城市政策的积极推进，以及下半年招标项目的持续推进，相关上市公司前景有望变得更为乐观。