2022年1月4日，由全国信标委智慧城市标准工作组组织编写的《城市大脑发展白皮书（2022）》（以下简称“白皮书”）正式发布。《白皮书》由上海数字产业发展有限公司、中国电子技术标准化研究院牵头，联合38家产学研用单位共同编写。《白皮书》在浦东城市大脑3.0建设基础上，广泛吸取各地、各企业经验，较为全面地反映了目前国家城市大脑建设的现状和水平。同时发布的还有《城市大脑案例集（2022）》。

　　白皮书对“城市大脑”概念进行了系统的分析和梳理。

　　白皮书认为，城市大脑（也叫城市智能中枢）是运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、数字孪生等技术，提升城市现代化治理能力和城市竞争力的新型基础设施，是推进城市数字化、智能化、智慧化的重要手段。通过对城市全域运行数据进行实时汇聚、监测、治理和分析，全面感知城市生命体征，辅助宏观决策指挥，预测预警重大事件，配置优化公共资源，保障城市安全有序运行，支撑政府、社会、经济数字化转型。

　　白皮书指出，城市大脑作为一种具备感知智能、认知智能、决策执行智能的新型基础设施，需要多种核心能力要素的支撑，包含算力支撑能力、数据支撑能力、人工智能支撑能力、业务支撑能力、人机交互能力、开放能力和安全保障能力等。

　　白皮书从技术、部署、业务、数据等多维度出发，构建城市大脑总体架构，可以为城市大脑规划、建设、运营不同相关方提供指导。

　　白皮书建议技术参考架构由能力支撑层、能力开放层、智慧应用层、用户接入层、安全保障和运营运维部分组成；部署架构上体现市、区、县（街道）等多级平台和行业大脑之间的关系，充分发挥各级城市大脑的数据赋能、系统支撑、信息调度、趋势研判、综合指挥、应急处置等职能、同时与行业大脑建立协同机制，促进数据融合共享；业务架构上构筑用户、应用场景之间的逻辑关系，业务应用场景包括数字政府、社会治理、精准服务和产业经济，覆盖城市建设发展各领域，以数据融合驱动业务场景化，有效减少面向管理和服务对象的业务边界感；数据架构按照“集中统一管理、按需共享交换、有序开放竞争、安全风险可控”原则，推动存在于政府、企业等组织的数据资源汇聚互联。