武康路等“网红”打卡点人流量管控，老年人长护险服务力量分配，共享单车停放管理……一系列看似不是“急难愁”，但与百姓生活息息相关的日常事项，在最新上线的徐汇区“一网统管”3.0中都有了处置闭环。

　　昨天，徐汇区城市运行管理中心正式启用。围绕“高效处置一件事”，徐汇区初步构建了“一屏观天下、一网管全城、一云汇数据、一人通全岗”的城市治理体系，实现“一网统管”从2.0到3.0的迭代升级。

　　徐汇衡复历史文化风貌区占地约4.3平方公里，共有一类风貌保护道路31条，优秀历史建筑231处、1074幢，是上海中心城区历史风貌保存最完整的区域之一，但日常单靠人力巡视相当耗时耗力。今年7月，徐汇区在衡复风貌区试点利用“一网通办”海量数据赋能“一网统管”事中事后监管，启动探索“两网融合”治理的可行性。

　　驾驶一台装有智能图像识别系统的车辆，开展“人工+智能”巡街新模式，成了天平路街道街面网格员龚翔宇每天的工作。车一“扫”过，沿街建筑的信息都能动态识别。车载智能摄像头把收集到的数据归集到区城运中台，通过中台初步筛选数据，再利用AI智能算法分类，最终生成时间、门牌号、隐患问题等关键性数据和信息，推送到龚翔宇手机微信中的“汇治理”小程序。“通过与经营主体法人库、历史建筑交易等数据的动态捕捉和比对，我们巡查时能第一时间发现建筑装修、业态调整等问题。”龚翔宇说，借助“一网统管”后台的海量数据和强大的AI数据模型，历史风貌区的保护手段变得更加多样化。“相比以前每天走路巡查，现在轻松不少，效率和效能双双提高。”

　　今年5月徐汇已启动“风貌保护四态融合智能管理”，半年来共监管衡复风貌区内案件6400余件，通过智能手段发现案件近千件。

　　聚焦“基层爱用、实战管用、群众受用”，徐汇区归集市、区和社会第三方多元数据，打造释放算力算法、支撑智慧网格的“超级工厂”城运中台，重点打磨平安指数、风貌保护、营商服务、精准救助、民意分析等高频应用场景。

　　徐汇区目前有长护险认证护理机构18家，包括19名护士、1669名医护照料员和51名养老护理员。“阵容虽强大，但面对全区24737名享受长护险服务的老人，配置仍显得‘捉襟见肘’。”徐汇区民政局信息中心主任朱华坦言，区内13个街镇的居民对长护险服务需求不尽相同。如何避免供需不平衡，成为“一网统管”3.0新上线的“幸福养老”模块亟待解决的问题。

　　“此时，城运中台就起到关键作用。城运中台包含数据中台、AI中台和业务中台。”徐汇区城运中心主任宋开成介绍，数据中台负责收集海量数据，AI中台通过智能算法模型对数据进行分类，最后所有有用的数据都输送到业务中台，供各部门使用。城运中台启用后，通过集中收集需要长护险服务的老人所提交的各项需求，运用智能算法模型匹配出每家护理机构所能接纳的服务极限。一旦有机构接纳的服务量超出承受范围，城运中台会自动为其停止叫号。针对不同老人需求，城运中台已把公安、民政、医保、卫健四个部门共3851万条关联数据进行共享联通，为区域老年群体集中“画像”，提供精准服务。

　　“您提出的问题我们已经处理完成，感谢反馈。”11月2日13时15分，市民倪先生的手机收到一条短信推送，一并发来的还有一张共享单车整齐摆放的照片。这距离倪先生中午提出投诉仅过去35分钟。沪闵路是倪先生每天上下班的必经路，乱停放的共享单车经常“逼迫”行人不得不绕道穿行。记者了解到，共享单车乱停放在徐汇区12345投诉派单中并非超高频事项，安排专人巡查难以配置足够人力。然而，这些看起来尚不算严重的小事，却是每天困扰市民群众的烦心事。

　　因此，徐汇区在“一网统管”手机端的“汇治理”微信小程序中，新设“市民·随申拍”功能，倪先生通过手机上传照片、进行文字描述后成功“报案”。今年以来，全区通过移动端和智能感知设备上报的网格案事件分别较上年增加12.1%和34.9%。

　　“养老机构推销电话数不清，每家都说没问题，结果服务一两次就跑路。”家住田林八村的许建国老人由于腿脚不便，长期需要腿部按摩护理，但参差不齐的养老机构让他没少“踩雷”。朱华告诉记者，此次徐汇区“一网统管”3.0在“幸福养老”应用场景中依靠汇聚海量数据，利用AI智能算法模型打造的“居家养老服务智慧监管” App，实现智能化评价监管。“我们有两张类似门禁卡的NFC卡，一张在老人家门口，另一张在护理人员专用手机中，只有两张卡接触，护理员的服务‘打卡’才算完成。”对于“护理员没服务满1小时就收工”“翻身擦拭手法生硬、不满意”等常见投诉，“幸福养老”模块设置了“时间异常”和“评价异常”两项长护险服务评判标准。“满分20分，分数过低就会要求护理机构自查，保障老人享受高品质服务。”（舒抒）