出租汽车收费系统是上海公共交通卡系统的一个子系统，也是2000年市府实事工程的一个组成部分。由于现行的出租汽车收费系统要改造成能与上海公共交通卡和金融一卡通接轨，涉及到出租汽车计价器、读卡器、信息管理系统的改造、信息的安全、不同消费卡的清分、交易的认证和清算等等许多的技术问题，又涉及到出租汽车行业的三百多家出租汽车公司、四万多辆出租汽车、近十万从业人员的责任、义务和权利、人员的培训上岗，公司的责权利、是一个庞大的系统工程。为了使工程能顺利完成，需要在技术突破的情况下，制定统一的技术标准和管理法规。