南京市公安局栖霞分局仙林派出所辖区面积32.17平方公里，辖区内约22万人口，其中在校大学生约16万，居民约6万，主要服务区域为仙林大学城及各中小学校，辖区内现有高校12所、中学4所、小学3所。2016年至今，仙林派出所着眼辖区实际、转变警务理念，积极探索群防群治、智能技防、品质服务三项措施为主，各类创新办法、手段为辅的“3+X”警务模式。多措并举、创新发展，为辖区高校、中小学校提供安全、和谐的校园周边治安环境。

广泛发动，由“单一警力”到“群防群治”

面对辖区16万大学生这一庞大群体，无疑给派出所治安维稳工作带来极大压力。“警力有限，民力无穷”，仙林派出所率先采取“警校联手”的办法深入开展群防群治工作和安全防范宣传。具体措施有：一是利用传统方式深入校园进行安全防范宣传。针对高校诈骗及盗窃案件高发，学生群体易受骗的特点，派出所每学期在各高校巡回举办一次“送平安进校园”活动，为学生提供法律、政策咨询；制定法制讲座计划，采取分院系开“小课”形式，每年开展两次覆盖全体在校生的安全防范讲座；建立“校园广播群”，利用广播时间固定、频率高、覆盖广的优点，为大学生及时播报发生在身边的被骗、被盗类“新闻”。2016年7月，仙林派出所的民警受江苏体育广播调频104.3《公安警事》栏目邀请，向全市听众特别是大学生群体，进行安全宣传教育，收到广大听众的一致好评，为平安校园建设注入了活力。二是整合校园内、外力量成立治安防范队伍。创新建立高校保卫处长联席会议常态机制，每季度召集辖区高校保卫处长就校园安全防范和预警预控进行交流，借助高校保卫处、团委、学生会以及街道办、社区、大学城管委会的“平安志愿者”，建立以派出所治安巡逻队为龙头，校园内外群众力量为依托的治安防范队伍，沉入校园及周边开展安全维稳工作。三是运用新媒体搭建“微警务”宣传载体。除积极推广“江苏公安微警务”、“南京公安”微信公众号，向大学生宣传安全防范知识，变被动教育为主动宣传，让学生主动上好安全防范的“必修课”。

侦技配合，由“大海捞针”到“精确打击”

大学城犯罪行为是影响广大学生群众安全感的重要因素，客观上有辖区地域广阔、警力不足、学生防范意识差等原因。派出所按照警务实战化要求，侦技配合、打防联动，有效遏制可防性案件。主要措施有：一是充实人员力量。成立便衣、图侦队，每队另外安排一名精干警力作为队长。便衣队配备相关装备，分两个班次开展工作；图侦办公室设在派出所监控中心，配备内外网电脑、硬盘等日常图侦所需专用设备。二是明确职责分工。图侦组负责图像调取、目标追踪、比对分析，便衣组负责隐蔽侦查、蹲点守候、抓获现行。对已发案件，安排图侦组及时调取录像，通过图像对案件进行追踪和分析研判，充分挖掘嫌疑人、车的时空轨迹，实现对违法犯罪的精准打击。三是推进监巡对接。强化图侦与便衣、社会面巡防警力的有效对接，对大学城重点区域实施视频巡查，对发现的可疑情况直接调度社会面巡防警力前往查处，以新建立的仙林警务服务站为依托，建立“屯警街面、动中备勤、武装处突”的快速反应机制。四是应用治安卡口。仙林派出所率先将交管规划中的高清治安卡口系统应用于基层警务，随时抓拍过往车辆，采集车辆信息数据保存于服务器中，可迅速捕捉肇事车辆、嫌疑人车辆、黑名单车辆等，为快速侦破案件提供重要手段和证据。目前，仙林地区已安装488个高清监控探头，覆盖仙林地区所有主干道。

优化服务，由“标语口号”到“落地执行”

为让窗口业务更到位、便民举措更贴心，派出所以“立足高校、服务社会”为理念，不断完善执法软环境、提升警务软实力，切实为仙林地区广大学生群众提供优质、高效的服务。一是力争窗口“无差评”。派出所倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，设立评价器、警民联系箱、意见薄，自觉接受群众及社会各界监督，用实际行动“擦亮”窗口形象。,2016年上半年，派出所被省公安厅厅授予“五星级文明窗口单位”，2017年1月，仙林派出所被南京市公安局授予“2016年度人民满意窗口”称号。二是开设通道“特色化”。为方便大学生办理户籍业务，派出所主动开设绿色通道，保证办理业务的大学生随来随办、随办随走，严格执行“一次性告知”的刚性制度；增加延时服务，实行午休轮班制，必须接待完前来办证的最后一名学生，严格遵照“限时办结”的服务要求；提供预约服务，因特殊情况无法现场办证的学生，派出所可提供电话或网上预约办理业务。三是实现交流“面对面”。想要突出服务针对性，就要了解服务对象的实际需求，派出所充分利用大学生思维活跃、创意无限的特点，主动邀请大学城12所高校治安宣传学生骨干到派出所休闲平台互动交流，品尝咖啡和点心。高校民警介绍近期大学城治安维稳工作情况，大学生畅谈此项工作的诉求和想法。这一创新举措进一步密切警民关系，有效加强警民交流，真正让警民互动“沉下去”、“接地气”。

2016以来，辖区盗窃案件同比下降27.2%，扒窃案件同比下降31.7%，盗窃非机动车案件同比下降14%，高校诈骗案件同比下降7.4%。仙林警方勇于争先、开拓创新，运用“3+X”警务模式于大学城治安防控工作，取得显著成效，有力打击震慑各类校园违法犯罪行为，切实提升大学城广大学生群众的安全感及满意度。仙林派出所将深入探索这一模式，以大学城为核心，由点及面，辐射整个仙林地区，全面夯实治安基础，维护辖区和谐稳定。