近日，北京市发展和改革委员会等四部门印发《北京市加快智能体引领发展若干措施》(简称《若干措施》)。这是全国首部省级智能体专项政策。

　　《若干措施》共4个方面10条，目的是面向智能体下一个阶段更高的发展目标，围绕技术、应用、产业、生态等四个方面，进一步前瞻布局、引领发展。

　　一是技术引领，筑牢智能体发展根基。一方面，持续推动基础模型“摸高”。日前智谱创始人唐杰教授宣布了“摸高计划”，这也是北京的共识，希望各方精英共同立下持续“摸高”的雄心壮志，面向在线学习、持续学习、自主进化等方面，支持模型架构和训练范式的革新，不断突破智能上限。另一方面，强化智能体驾驭层共性技术攻关。支持实施驾驭层工程，围绕上下文工程优化、任务持久化、多智能体协作、系统可扩展等方向夯实智能体共性底座。加快跨模型跨芯片的通用智能体技术攻关，提升复杂任务链路长度和长程任务执行稳定性，构建自主可控互联协议、开发框架和基础工具链，研制标准规范，支持打造“灵玑”等智能体基础设施，提升智能体开发部署和跨框架互通能力，并确保安全可控。

　　二是应用引领，加快形成价值创造闭环。一方面加速智能体原生应用落地。支持研制AI原生超级软件和人工智能操作系统，开发具备信息关联整合、知识体系构建能力的科学智能助手和平台，打造AI原生自主实验室，开发数据驱动、自主决策、人机协同的行业解决方案，推广前沿部署工程师(FDE)等模式拓展行业应用落地深度，在科学、医疗、制造等领域形成更多标杆性的示范场景。另一方面推动智能终端与智能体融合发展。提升智能体环境感知、自主决策、任务执行及轻量化部署能力，将智能体能力嵌入各类终端硬件，研制新一代智能手机、智能眼镜等智能终端产品，推动芯模云端用一体发展，鼓励芯片企业、模型厂商与终端企业深度协同，面向市场需求不断提升定义未来产品形态的能力。

　　三是产业引领，前瞻培育智能经济新形态。一方面支持以OPC为代表的创业新模式，培育智能时代新型企业组织模式。精准对接OPC这一智能时代创业“新物种”的特质，构建分层分类专业服务体系，围绕弹性算力供给、专业孵化等升级公共服务。针对OPC等准入准营方面的需求，积极开展试点探索，让OPC更便捷落地、更茁壮成长。另一方面鼓励发展Token(词元)经济，探索智能时代经济增长新范式。紧紧围绕Token经济的内在需求，支持研发专用推理芯片，开展推理架构等关键技术攻关，加快推理缓存复用、智能任务路由等应用层效率优化，全链路提高Token效率。培育Token即服务(TaaS)、智能体即服务(AaaS)、结果即服务(RaaS)等新商业模式，推动更多Token产品服务纳入中小企业服务券配券产品范围。同时鼓励Token计费从量到质的转变，提升经济质效，完善Token经济监测评价方法体系。

　　四是生态引领，营造国际一流的创新生态。一方面统筹安全治理和开源开放发展。提升智能体治理能力，进一步规范智能体行业发展，避免技术恶意滥用，开发安全大模型提升“以模治模”能力，加快提升智能体漏洞扫描、安全检测、攻防对抗、安全认证等共性服务能力。建设具有全球影响力的开源社区，支持创新主体开源自主互联协议、智能体开发框架、智能终端操作系统及硬件公版等核心代码，激励开发者共建共享开源生态。高水平建设中国—上合组织国家人工智能应用合作中心，强化出海公共服务体系，支持更多企业出海，参与国际竞争、开拓更大市场。另一方面强化人才、算力、资本等关键要素保障。在人才上，既加大原生人才培养和高端人才培育，解决人才短缺难题，也加强通用技能培训，让更多劳动者会用善用人工智能和智能体工具。在算力上，从电力、芯片、通信、互联、Infra等进行全链条布局，加强算电协同、软硬协同，极致工程优化，充分满足智能体高频并发、低延迟需求，强化存量算力潜能挖掘。支持建设“Token工厂”，加大算力券等支持力度，鼓励有条件的区探索发放Token券、智能体服务券等，为更多企业提供普惠优质的算力服务。同时，支持金融机构开发支持智能体落地应用的特色化金融产品。