2026年第一季度是“十五五”开局之年的关键起步期，恰逢全国两会召开，“十五五”规划纲要、两会政府工作报告在国家安全、社会治理、人工智能、应急管理、城市更新、低空经济等百余处细节中深度嵌入安防要素，清晰传递出安防正演变为经济社会发展的关键基础设施。

　　据中国安防大数据服务平台统计，一季度共收录与安防密切相关的政策文件及标准规范逾150项，涵盖国家政策法规、地方性法规与规划、行业/团体/地方标准三大类。其中，国家层面政策文件约40余项，地方层面约50余项，各类标准规范约60余项。

　　一季度，国家层面共发布与安防紧密相关的政策法规、规划、指导意见等约40余项，主要集中于人工智能、低空经济安全、网络安全与数据安全、应急安全装备、设备更新与消费品以旧换新、智慧养老与校园安全等多个方面。

　　其中“十五五”规划纲要明确提出深化人工智能在公共安全、社会治理、应急管理、城市基础设施生命线安全等领域的应用，推动智能终端和智能体的规模化推广，这意味着：安防正成为嵌入国家治理体系的主动感知、智能决策、快速响应的数字基础设施。

　　公共安全与政法工作领域

　　该领域政策聚焦平安建设与政法工作数字化转型，推动科技创新与政法业务深度融合，通过完善行业标准，强化安防行业核心支撑作用，提升公共安全防控的规范化、智能化水平。

　　一季度，中央政法工作会议部署了2026年政法工作，围绕平安中国建设示范市、县创建、政法工作数字化平台建设等提出重点任务，推动人工智能在政法工作中的创新应用。

　　安全应急装备领域

　　该领域政策明确安防装备在应急产业的定位，破除产业壁垒，推动安防行业进一步纳入万亿级应急市场，推动应急装备向智能化、实战化升级，为行业开辟全新增长空间。

　　一季度，《关于加快应急管理装备创新发展的指导意见》发布，明确到2027年底攻克20项以上核心技术、研发20种以上重点装备、推广30种以上先进装备。

　　工信部发布《安全应急装备标准体系建设指南（2026版）》，围绕安全防范装备、应急处置装备两大类建立标准体系，为安防企业深度介入应急产业提供标准依据。

　　低空经济与无人机监管领域

　　该领域政策致力构建完善的低空经济标准体系，规范无人机飞行管理，为低空安全、无人机监管等新兴领域开辟广阔市场空。

　　一季度，《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》发布，围绕低空航空器、基础设施、空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域提出标准建设目标。

　　《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》发布，围绕低空通信、监视、导航、智能网联系统等提出4方面重点任务。

　　养老服务与民生保障领域

　　该领域政策聚焦养老服务安全，明确养老机构安防产品配置标准，推动智慧安防与养老服务深度融合，释放民生领域安防需求。

　　八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，鼓励将大数据、云计算、人工智能术应用于老年人健康监测、安全报警等服务，推动安防技术与养老服务深度融合。

　　国务院办公厅转发《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》，明确要求养老机构配置智能烟感、一键报警、智能摄像头、毫米波雷达等智慧安防产品。

　　综观一季度国家政策，其核心可概括为：以安全为底线，以数智化为引擎，以标准为纽带，推动安防升级为关键基础设施。通过将安防嵌入人工智能、低空经济、应急装备、城市更新等国家战略，拉动巨大的市场需求，更倒逼行业加速升级。

　　一季度，全国超过15个省市发布了与安防紧密相关的地方性政策、行动方案或规划，累计约50余项。重点集中于低空经济、人工智能+、城市更新与韧性城市、智慧养老、数据要素流通五大领域。

　　低空安全领域

　　低空经济成为一季度地方政策核心热点，多个省市出台低空安全管理法规，推动低空安防场景落地，带动行业需求释放。其中《北京市无人驾驶航空器管理规定》出台，围绕无人驾驶航空器飞行、销售、运输、存储全环节提出规范要求线。

　　智慧城市与城市更新领域

　　地方智慧城市建设进入深度融合阶段，智慧灯杆、城市智管中心成为建设重点，安防行业作为重要支撑，应用空间持续拓宽。

　　广东印发《推进新型城市基础设施建设打造韧性城市行动方案(2025-2027年)》，将智慧灯杆定位为核心基础设施，明确集成视频监控、一键报警等安防功能。

　　天津印发《深化智慧城市建设 推进城市治理和数字化转型总体方案》，明确到2027年建成一体化数据平台和城市“智管中心”。

　　广西印发《城市更新五年行动方案（2026—2030年）》，围绕完整社区建设、老旧小区改造等提出8大任务，安防监控、应急报警等设备更新纳入支持范围。

　　人工智能创新高地建设领域

　　地方政府聚焦人工智能创新，出台专项政策打造创新高地，推动人工智能与安防深度融合，助力安防行业智能化升级，培育行业新增长动力。

　　江苏省印发《“人工智能+”行动方案》，在国家六大重点领域基础上新增“人工智能+新兴产业”，围绕智能机器人、低空安防等新兴赛道引导安防企业布局，推动安防技术与新兴产业深度融合。

　　地方政策的密集出台，一方面将国家顶层设计转化为可操作的落地项目，为安防企业提供了明确的区域市场机会；另一方面，各地根据自身资源形成差异化竞争格局，推动安防场景定制化市场。

　　一季度，发布的与安防相关的标准规范超过60项，重点领域包括：低空安全、数据安全与个人信息保护、视频图像智能应用、人工智能与具身智能、应急安全装备、校园安全、智慧社区/园区。

　　在公安视频图像系统方面，公安部批准发布《公安视频图像信息数据分类分级指南》等28项公共安全行业标准，围绕视频图像数据治理、网络安全防护、重点场景安防等核心领域提出规范。

　　在数据安全与个人信息保护标准方面，《道路交通管控设施数字身份及认证通用规范》围绕道路交通管控设施数字身份管理与认证提出规范。《网络安全技术 网络空间安全图谱要素表示要求》明确网络空间安全图谱要素表示规范。

　　在安全应急与行业应用标准方面，《森林草原防火无人机巡查技术规范》围绕无人机在森林草原防火巡查场景中的技术参数、操作要求提出规范。《危险化学品企业雷电安全规范》明确危险化学品企业雷电安全防护要求，规范防雷装备配置与使用。

　　从“十五五”规划到两会报告，从中央一号文件到城市更新行动，安防已深度嵌入农业、交通、能源、水利、社区、校园、养老等各个领域。国家提出“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”不再只是口号，正逐步成为现实。

　　政策持续推动低空经济、人工智能发展，并配套专项资金、标准体系和安全监管要求。无人机探测与反制、大模型安全、智能体等细分赛道将迎来爆发式增长。同时，政策鼓励“人工智能+制造”“人工智能+交通运输”等融合应用，为安防企业在工业巡检、车路协同、智慧港口等场景提供了广阔的落地空间。