近日，工业和信息化部办公厅发布了《关于开展2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》通过持续开展5G应用"扬帆"行动重点城市总结评估工作，鼓励引导各地因地制宜加大政策支持和资源保障，凝练推广5G应用发展经验做法，推动相关单位加快5G规模应用，培育新质生产力，壮大经济社会高质量发展新动能。

　　激发5G应用活力，培育新质生产力

　　《通知》强调通过评估5G应用创新情况，推动技术创新与产业融合。具体包括工业和信息化部联合有关部门组织的试点项目和优秀案例、“绽放杯”5G应用征集大赛全国赛获奖情况，以及5G融合应用创新主体的创建。这些举措旨在凝练和推广5G在重点行业领域的创新经验做法。例如，鼓励探索5G轻量化（RedCap）和5G-A技术，打造万兆产业园区、低空通信基础设施和智能体验新场景。这不仅能提升5G的应用深度，还将助力培育新质生产力，为经济社会高质量发展注入新动能。通过动态跟踪和指标优化，工信部将及时调整评估标准，确保创新方向与技术演进同步。

　　因地制宜，提升城市5G应用水平

　　评估工作面向地级及以上城市，重点考察地方政府在推动5G应用规模化发展方面的政策措施和资源保障。例如，地方政府需报告出台并落实的相关政策，以及建设5G相关产业集聚区、产业创新基地和创新应用引领区的情况。这体现了“因地制宜”的原则，鼓励各地结合本地实际，加大支持力度。通过评估5G流量提升（个人用户普及率和网络接入流量占比）、连接规模（行业渗透率和物联网终端数量）、网络建设（每万人基站数和行业虚拟专网数量）等指标，引导区域均衡发展。

　　协同推进，发挥产业链合力

　　《通知》要求基础电信企业（如中国电信、中国移动、中国联通、中国广电和中国铁塔）积极参与评估工作，并由集团公司指导地方分公司提供配套政策支持。这体现了“产业协同推进”的工作安排，企业需配合地方政府，共同推动5G应用在重点行业的渗透和物联网终端的增长。通过多方协同，企业不仅能获得政策资源倾斜，还能在评估中展示自身在网络建设和应用创新方面的贡献，从而增强竞争力。同时，评估过程强调数据真实准确，企业需通过专家评审和实地调研等方式，确保报送信息的可靠性，这将进一步赋能企业参与5G生态建设。

　　强化政策支持，营造良好发展环境

　　在政策支持方面，《通知》评估地方政府在构建5G应用生态、培育5G应用产业等方面的工作。这包括出台措施以促进生态建设，如资源保障和市场需求培育。通过工作程序的四个阶段（部署实施、评估报送、组织复核、交流推广），工信部将通报评估结果，并通过推进会和媒体宣传加强经验分享。这有助于营造全国性的5G发展氛围，鼓励地方对其他城市提供指导，进一步扩大生态影响力。整体而言，该机制将推动5G从基础设施向应用生态的全面转型，壮大数字经济新动能。