方案概况：

近年来，全国公安机关强力推进执法规范化建设，以法治思维定制度，以规范制度约束民警，全面打造法治公安新形象。为切实规范公安机关执法办案场所办案区的使用管理，提升安全规范执法水平，公安部下发《公安机关规范使用办案区"四个一律"专项检查活动方案》，在全国公安机关部署开展了规范使用办案区"四个一律"。

为贯彻落实"四个一律"办案区执法规范建设，结合实际情况和现实需求，提出建设全新的执法办案区智能管理系统，以规范公安机关执法办案，实现公安机关讯问、询问、侦查数字化和网络化，并实现公安机关的审讯联网调度指挥、远程提讯、数字文档、网络控制、实时查询、物证管理、生命体征监测、腕带定位等功能，从而达到联合办案，加快取证，向法庭提供第一手资料等目的。真正实现坚定不移的走科技强警之路，坚持科技引领、服务实战，不断提升公安工作科技化信息化水平，为打击犯罪、公正执法、服务群众提供有力支撑。

需求描述：

目前用于公安办案的办案中心、执法规范等业务子系统彼此孤立，对于物证、涉案财物、案卷、人员信息、定位信息等，无法实现流程化、集中化的管理。独立系统间无法实现数据共享及综合应用，多个平台使用不便，且无法实现数据融合，缺乏数据整合应用，无法实现跨子系统的业务功能。本次项目将统一整合各业务模块实现数据强警工程，建成办案中心、执法规范相结合的公安执法办案区智能管理系统，以数据流、信息流全面推动警务机制转型。

系统架构：

系统采用集中式部署、集中式管理的方式，通过执法办案区智能管理系统的多级级联可以实现省厅、市局、分局、派出所四级的大范围联网，统一调度，集中管理，既能够对全省公安局讯（询）问室及办案区进行统一协调管理，又能够实现远程指挥、多方会审等功能。

系统功能：

1、入区登记

对来办案的民警和嫌疑人进行登记和发放腕带，当嫌疑人结束审讯离开时进行腕带解锁和带出。嫌疑人入区时，提供姓名和身份证号码，系统生成嫌疑人专属编号并与腕带绑定后，将腕带发放给嫌疑人。

2、人身安全检查

嫌疑人在民警陪同下通过安检门进入人身检查区，在人身检查区设置一道安检门，配置手持探测器配合进行嫌疑人的人身检查。将检查出的随身物品进行登记、暂存，对涉案物品进行拍照、登记、暂存。随后进行人身安全检查（体表检查），将检查结果录入办案中心。

3、财物暂存

对嫌疑人随身物品进行保管。

4、信息采集

在办案民警携嫌疑人进行人身安全检查后进入信息采集室，对嫌疑人身高、体重、指纹等信息进行采集。

5、候问管理

在办案民警携嫌疑人进行信息采集后，如果不能马上进行讯（询）问，则需进入分配的候问室进行等待，同时对所有候问室进行统一管理。

6、询/讯问管理

对嫌疑人进行审讯，可自动或手动录入案件及审讯基本信息，并自动关联嫌疑人信息，开始办案后自动开始同步录音录像，支持管理端远程开启办案室审讯，同时支持同案件的多个审讯室可互相查看对方的笔录和视频信息。

7、物品返还

办案结束后，嫌疑人将存放在物品暂存的个人物品取出。

8、出区登记

支持选择嫌疑人出区原因生成出区记录，办案结束移交两所或排除嫌疑离开临时出区流程，临时出区辨认、搜查、指认现场、出区就医等，同时根据嫌疑人在办案区内移动轨迹和时间生成办案区活动表，打印后签字记录。

系统特点：

1、开放式架构

采用标准化的硬件和软件接口，采用标准化的编解码技术，实现硬件、软件的无缝对接和集成，为未来软硬件平台扩展、上层应用系统开发奠定开放的软硬件基础。

2、先进性软件架构

1）采用J2EE三层软件设计架构

J2EE提供了一个企业级的计算模型和运行环境，用于开发和部署多层体系结构的应用,它通过提供企业级组织计算环境所必需的各种服务，使得部署在J2EE平台上的多层应用可以实现高可用性、安全性、可扩展性和可靠性。

2）知识工程方法的应用

通过对公安机关信息数据库进行Web析取，建立统一的数据库，对各类数据进行统一储存，统一管理，统一发布，提供统一的数据平台。

3）采用优秀的软件环境

管理服务器使用Linux嵌入式系统，该系统源码开放、系统稳定、抗病毒、内核精干、效率高，不易受到网络攻击，所以能够确保管理服务器运行的稳定性和安全性。

3、高安全性架构

系统拥有完善的权限控制功能，通过域管理、用户组管理、用户权限管理的分层分级管理机制实现各自权限范围的系统维护、案卷数据查询、实时讯问监看监听、光盘刻录，以及远程指挥等功能。系统具有严格的日志记录功能，任何系统的登录退出、业务操作都会详细进行日志记录。

系统优势：

1、S+265编码技术

从前端采集摄像机到审讯主机，再到解码矩阵全系采用业内最先进的S+265算法技术，以改善码流、编码质量、延时和算法复杂度之间的关系，达到最优化设置。S+H.265算法是继H.264、H.265之后的升级版视频编码算法，大幅降低传输带宽，使得存储时间更长。极大的节约了硬盘存储和光盘刻录的成本：

2、3D电子地图

3D电子地图可实时定位办案区携带定位卡片民警和佩戴定位手环嫌疑人，实时显示办案区民警和嫌疑人移动轨迹，通过3D地图直观展现。

3、人脸识别

嫌疑人在入区大厅进行登记时，系统可自动对嫌疑人人像进行采集，并同公安涉稳、在逃等人员库（需做对接）进行比对，辅助筛查嫌疑人的身份信息，若经比对发现嫌疑人为在逃人员系统会弹出信息提示。

4、人证核验

实时人证核验比对，嫌疑人与身份证上照片的比对结果，核查是否嫌疑人使用本人证件，并将历史的验证信息上传执法办案智能管理系统以供长期追溯和查询管理。

通过对嫌疑人人脸识别信息的比对核验，杜绝了使用假身份证、冒用他人身份证件的情况，实现了办案系统的信息化、网络化和智能化，极大地提高了民警对嫌疑人身份核验工作的管理水平和工作效率。

5、体征监测

系统能够准确全程监测、采集、存储犯罪嫌疑人的心理紧张度敏感度变化，实时监测其心电、血压、心率、血氧参量变化准确量值。并将这些体征数据通过高清全程同步录音录像主机叠加到视频画面上进行录像存储。保证犯罪嫌疑人在被审讯的过程中体征状况良好。平台通过前端设备实时监测嫌疑人的生命体征状况，如某些体征值发生异常，将会及时提醒相关人员处理。

6、执法规范

法制中心工作人员可对办案人员发起语音、文字督导，提醒办案人员避免出现违规执法。法制中心工作人员监看审讯过程时，如发现无人看管，暴力执法操作，可手动进行抓拍、录像。若未看清或需对之前画面进行再次确认，可对录像进行即时回放，在回放视频时，依然可进行抓拍和录像。

7、LED显示

办案区审讯室，在讯（询）问室、候问室门口增加LED显示条屏，可直观的显示讯（询）问室、候问室使用状态，可以提醒办案区内其他工作人员，讯（询）问室、候问室是否正在使用，保障办案工作顺利进行。

8、报警联动

通过在办案区增加报警输入联动设备，当有突发问题产生报警信号，通过联动系统画面直接在民警值班室监控屏幕上进行图像放大显示，便于对报警点及时、快速有效响应、处置。

9、智能防串供

当同一案件的犯罪嫌疑人处在同一区域时，系统立即产生报警，避免串供的行为发生。

10、多种刻录方式

系统具有多种刻录方式。

11、协同办案、并案指挥

系统具有协同办案功能，可实现对重大案件的多方会审，快速侦破案件，提高办案效率。

子系统设计：

1、审讯终端模块

审讯终端是高清审讯（讯问）系统的重要组成部分，是办案人员业务操作的终端，通过该终端审讯人员可直接进行高清视频的浏览与控制、案件信息的录入、电子笔录的录入、案件资料的查阅、远程领导指挥命令的接收与回复等，是审讯业务流程的重要保证。

2、指挥终端模块

指挥终端是执法办案区智能管理系统的重要组成部分，是领导对前端审讯进行实时监控、指挥的操作终端，通过该终端指挥人员可直接进行前端高清音视频的实时浏览与控制、实时笔录的查看、案件资料及审讯录音录像的查阅、对审讯人员远程指挥等，保证案件的快速侦破，提高办案效率。

3、管理平台模块

监控中心是执法办案区智能管理系统的重要组成部分，是系统管理人员对系统设置管理的部分，管理人员可对审讯室视频进行实时监控管理、用户权限管理、日志管理、审讯管理、录像资料的管理等，是执法办案区智能管理系统正常运行的有力保障。

4、视频管理模块

视频管理模块主要用于警务值勤室或中心控制室工作人员实施监看审讯室、办案区楼道及其他功能区域的情况，以防止与审讯无关人员的突然闯入或在有突发事件发生时在第一时间进行处置。客户端软件以工作人员操作准确快捷为原则规划设计界面，强调客户端的易用性、互操作性、稳定性、安全性，无需繁琐的系统设置，支持简便的个性化配置，提高管理使用效率，增强审讯室的安全保障。