2018年司法部印发《关于加快推进“智慧监狱”建设的实施意见》，2021年司法部印发《“十四五”司法行政事业发展规划》，规划中提出要全面提高监狱工作水平，坚持深化改革创新，加快推进执法司法制约监督体系、责任体系改革和建设，全面提升监狱安防能力。

　　本方案按照“情指勤舆督”一体化实战化目标，以联勤指挥中心为核心，建设GIS“一张图”的实战应用，打破前端感知设备、通信设备、应急资源、周界设备、地理信息资源和警力分布资源的隔阂，实现各类安防子系统的集成融合、实时联动，基于GIS和三维模型的可视化指挥调度，实现基础信息情报的汇集，提供基于监狱安全态势的研判分析，全面推动监狱监管能力的系统性升级。

　　主要功能

　　平台构建全面、智能、高效的智能安防体系，以数据管理、能力管理、统一登录为底座，集成安防硬件设备信息、安防子系统等数据信息，融入大数据、大模型技术，以“GIS”一张图展示，统一工作流，实现各级部门联勤联席。

　　1.安防集成

　　按照“能接应接”的原则，对监狱内的各类安防子系统进行集成，包括视频监控系统、智能分析系统、外出押解系统、移动单兵系统、门禁管理系统等。通过集成各监狱安防子系统，实现情报指挥平台对安防设施的统一监测、巡查、管理、报警信息汇集等功能。

　　2.情报研判

　　通过建立“多点采集，统一汇总，科学研判”的情报分析研判机制，将情报信息分级分类，按需推送，为各级执勤部门提供警情处置、指挥决策等于一体的大数据应用服务。

　　3.指挥调度

　　以情报研判为先导，按照平战结合的原则，建立上下贯通、横向交织的立体化、多维度合成指挥调度管理体系，指挥调度工作分为日常指挥和应急指挥两类。

　　4.联勤联席

　　按照“立足实战、分级分类、动态防控、有效应对”的要求，建立健全等级勤务机制，即：在常态化联勤联席的基础上，为完成重要敏感时期监狱安保，有效预防、处置狱内重大突发案事件等，采取强化勤务级别的工作措施。

　　5.督查考核

　　通过对警务勤务运行流程、警务行为、情报采集等的实时闭环督导，确保各项工作制度落到实处。

　　6.移动指挥

　　与移动警务终端对接，实现去中心移动化指挥，基于移动警务、执法记录仪、4G单兵、布控球等各类无线系统的对接，使各类信息随时随地触达指挥人员与一线民警，实现民警“指尖执勤”、领导“掌上管理”的移动化指挥模式。

　　平台应用亮点

　　1.GIS挂图作战：可视化“一张图”统一管理监狱、各监区的所有空间要素、安防资源、目标分布（监内监外的警力、车辆、罪犯）、应急资源、警情数据、监狱管理数据等，紧急事件发生时提供可视化指挥调度能力。

　　2.安防多级联动：系统集成视频摄像头、监听对讲、数字电网、数字广播、智能分析、周界防范等安防子系统，统一协调各安防子系统的资源共享与信息互通，管理便捷、数据直观、系统智能。

　　3.联勤指挥协作：安全情报信息先导、指挥实战一体化融合、业务联席上线运行、网络智能技术支撑、跨区域联动联防相结合。提高监狱指挥中心、监区分控中心的联勤协作能力。

　　4.智能辅助决策：融入大模型、视频AI技术，预警问题；根据预警情况和资源情况，辅助决策，提高数据资源利用率。

　　优势特点

　　平台通过AI、大模型技术，实现情报研判、智能评估、安防建议等功能，辅助监狱优化资源配置，提高应急响应能力。

　　视频AI分析技术：通过视频AI分析技术，智能识别监狱内人员聚集、打架、独处等现象，识别现象后智能预警，提醒负责民警及时处理。

　　智能处理机制：通过GIS地图实时展示警务资源配置情况，若发生紧急事项，可根据实际情况实现警务资源实时调度；通过统一工作流、数据共享交换,实现跨部门、跨业务协同合作。

　　智能安防建议：运用大模型技术，通过分析以往事件发生情况和警情资源、应急资源等数据，智能提出安防建议，提高监狱安防管控。

　　智能评估：运用大模型技术，实现智能化评估，通过罪犯生活、教育、学习经历、狱内表现等数据，实现罪犯画像、罪犯危险性评估、心理健康评估等，并提供相关改造建议。

　　应用效果

　　平台通过各类报警数据的接入、各类安防设备的统一管理以及设备状态的统一接入，全面实现了GIS一张图调度指挥。通过项目实施，民警办事效率得以提升50%，监狱安全管控水平也提高了40%。此外，通过分析罪犯危险性和心理健康状况，及时发现并预防罪犯风险问题，从而降低了罪犯自伤、暴力等行为的发生率。目前，该平台已在全国部分省市相关项目中落地实施，得到用户单位的一致好评。