一、项目背景
随着市场经济的进一步发展和转型升级,经济关系多样、价值取向多元、社会矛盾多发,人民法院需要以新的理论武装自己,以新的举措回应人民群众的诉求。人民法院建立智慧法院系统,是践行群众路线、司法公开、积极响应人民群众诉求的司法新举措。因此,科澜科技根据法院关于加强服务工作的相关政策要求,结合法院的实际情况、面临问题以及业务发展需要,规划智慧法院平台解决方案,实现为各级人民法院的服务等工作提供有效的信息化支撑,构建面向社会的多渠道、一站式、综合性服务平台,推进社会矛盾化解、践行司法为民、实实在在方便人民群众。
二、总体需求
按照司法的新要求,更好地服务诉讼群众、服务审判,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,在信息化建设的基础上,通过信息技术手段为各方诉讼当事人、诉讼代理人、法官以及社会公众参与诉讼提供全流程、一站式服务,以进一步促进审判活动的公正与效率。
图 1 总体架构
三、方案设计
1. 公开平台
公开平台涵盖:司法数据公开、智慧法院新闻、裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开以及庭审公开六大板块。公开平台运用互联网思维和现代信息技术,不断延伸公开范围、拓宽公开渠道、提升公开层次,全面实现“集中公开、直观展现、现代技术、有机链接、方便查询、资源共享”的司法公开大格局,实现法院审判流程、裁判文书、执行信息的公开透明,便捷社会公众获取司法信息,提高司法透明度,以公开促公正、以公正树公信。
(1)司法数据公开
司法数据公开,对历年的司法审判数据进行统计并公开,通过刑事案件、民事案件、行政案件、执行案件各类别案件数据,以受理累计数、审结累计数、结案率 3 个维度进行同比和环比数据分析,并以图表形式进行数据展示,提升数据美观性和易懂性。
(2)智慧法院新闻
智慧法院新闻,为公众提供查询法院新闻等院内司法公开类信息服务,可播放法院要闻、新闻联播、视频新闻、案件快报、工作报告等。
(3)裁判文书公开
裁判文书公开涵盖:裁判文书、中国裁判文书网、鉴定评估文书、不公开文书 4 个模块,公众可以根据个人需求,通过组合搜索,精准的搜索到所需文书并查看。
(4)审判流程公开
通过全方位、多渠道、覆盖审判活动全流程、各环节的审判流程信息公开,最大限度满足当事人的知情权、参与权、监督权,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(5)执行信息公开
执行信息公开内容:执行案件的立案标准和启动程序;法院对当事人的强制执行申请立案受理的;法院对当事人的强制执行申请不予立案的;执行费用情况;重大执行事项的审查。
(6)庭审公开
庭审公开涵盖:庭审直播、庭审预告、庭审回顾 3 个板块。通过庭审的全程直播,让更多的关注者迅速以更直接的方式了解案件庭审全过程。
2. 审判平台
审判平台涵盖:电子送达系统、申诉信访系统、审判助手系统、云法院智慧庭审、电子证据平台、科技法庭系统、电子卷宗随案同步生成系统 7 个板块。通过审判平台,公众可以足不出户在网上完成诉讼文书电子送达,实现网上申诉、建议、投诉。法院也可以通过互联网开展庭审活动,电子证据收集以及采用各类审判助手,都大大提升了审判的高效性、便捷性、准确性。
(1)电子送达系统
诉讼文书的送达关系到案件能否正常审理、当事人权利能否及时得到保护,也在很大程度上影响着法官办案效率。
(2)申诉信访系统
申诉信访系统主要包括:申诉、建议、投诉、申诉指南 4 个板块。
(3)审判助手系统
审判助手系统主要包括:智能筛选、本金利息计算器、日期天数计算器、人身损害赔偿计算器以及律师费 / 诉讼费计算器 5 个模块。
(4)云法院智慧庭审
云法院智慧庭审,借助互联网开展庭审活动的一种智能模式,是一个全新的信息化应用平台。
(5)电子证据平台
电子证据平台,是在证据和审判之间建立的一个专门的数据通道,便于电子证据有效收集、安全保全和高效提取。
(6)科技法庭系统
科技法庭系统建设内容包含:远程科技法庭、智能语音庭审系统、电子卷宗随案同步生成系统、审判数据巡检系统、刑事简案快审智能研判系统、文书智能编写系统、电子卷宗管理系统。
3. 诉服平台
诉服平台涵盖:律师服务平台、当事人服务平台、社会公众服务平台、网上诉讼大厅、破产重整网、网络司法拍卖平台、服务中心、可视化系统以及智慧诉服系统 9 个板块。
(1)律师服务平台
律师服务平台服务对象为依法取得律师执业证书、通过司法行政部门年度考核且接受诉讼当事人委托或经依法指定,担任案件代理人或辩护人的执业律师。
(2)当事人服务平台
当事人服务平台是通过网络方式,为当事人提供 网上立案、联系法官、案件查询、网上阅卷、网上缴费等服务。
(3)社会公众服务平台
社会公众服务平台将整合审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大模块,是一个融合各类司法信息公开、诉讼便民服务的多途径、综合性平台,通过平台为社会公众提供多元化的信息公开服务。
(4)网上诉讼大厅
通过完善诉讼服务大厅、诉讼服务网、诉讼服务热线,构建人民法院面向社会的多渠道、一站式、综合性“诉讼服务中心”,方便人民群众集中办理除庭审之外的一切诉讼事务,便利群众依法行使诉权,拓展群众监督司法的渠道。
(5)网络司法拍卖平台
网络司法拍卖,指由法院利用网络技术平台合作处置诉讼资产的模式。
(6)服务中心
诉讼服务中心主要建设内容有:智能导诉和分流区、自助立案区、自助查询区、自助阅卷区、庭审播放区、智能调解区、便民服务区、数据可视化区。
4. 执行平台
(1)执行查控系统
具体建设内容包括:建立法院内部、两级法院之间统一的、规范的、信息互享互通平台,实现查控要求的集中、以及查询请求、审批、流转、盖章网络流转功能;建立法院与联动单位之间查控信息查询交换平台, 制定各单位标准的数据交互接口,通过专线实现与联动单位沟通联络、信息交流、协调联动等功能。
(2)执行案款系统
通过法院执行指挥中心集约调度,“一人一案一账号”的管理方案,对执行款的到账、分配、审批、支付进行流程化管理、实时跟踪,可以有效解决执行部门在案款收取时的不明款项问题,极大提高法院财务、执行法官的工作效率。
(3)失信被执行人系统
在法院门户网站突出位置对失信被执行人名单进行重点公示,为社会公众、企业和信用服务机构提供查询服务,并由失信联合惩戒平台联动单位(以下简称“联动单位”)实施相应惩戒措施。
(4)执法指挥综合系统
通过使用该系统,实现“实时指挥、实地取证、监督执行、过程公开”四大功能,提高了工作效率,实现了执行工作数字化管理的目标。
(5)远程指挥系统
在执行人员外出执行任务时,利用移动APP 与院内指挥系统无线连接,指挥人员通过执行调度平台,可实时监控执行单兵的具体位置和执行工作视频画面,实现了对执行法官外出办案实施远程指挥,对外出办案进行全程规范监督。同时支持全市两级法院系统级联,实现上级对下级指挥现场的查看,便于中院对辖区基层院的执行管理。
(6)无人机执法系统——执行
使用无人机进行 GPS 实时监控和调度,并在 GIS 地图上进行展示。且当需要查看无人机历史运行数据时,可对无人机的历史运行进行回放,有助于及时发现环境或人为问题,极大的提高了人员的安全性和调度的便捷性。
(7)指挥调度
综合指挥调度系统,主要是融合多种通信网络提供资源调度功能的可视化指挥调度系统,能够解决办公电话、手机、无线对讲、卫星、广播等多种音频源孤岛效应等问题。系统组网 如图 2 所示。
图 2 系统网组
5. 调解平台
调解平台可进一步完善人民调解工作保障机制,提高人民调解员的工作积极性和责任感,提升人民调解的社会公信力,推进人民调解工作的规范化、制度化建设,充分发挥人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,促进全省社会和谐稳定。调解平台可以实现法官、当事人和调解人等相关人员的远程视音频交互、证据展示、资源共享、在线签名、全过程云录制等功能。充分发挥了互联网应用在法院调解实践中的特殊优势,其“方便、快捷、真切、高效、资源共享”的特点,
可以让事务繁忙、地处偏远的当事人足不出户地完成法院调解流程。
6. 办公平台
办公平台包含办公系统(OA 系统、电子档案管理、电子签章管理)、移动业务安全服务、人事系统(人事档案、考勤休假、奖惩考核、任免调动)、财务系统、审判执行电子监督、法官培训学校等板块。实现法院系统的数字政务,以数据库为核心,综合采用协同应用技术,构建起覆盖法院内部办公、横向和纵向的电子公文交换以及法院透明运行的所有政务处理的信息化系统,实现统一门户、集成办公的用户体验。
7. 党建平台
人民法院智慧党建服务平台是为省高院各级党组织提供基于 PC 端及手机应用 APP 的基层党建工作信息系统,通过该服务平台可对基层党员信息进行存储和管理,也可实现各级组织部与基层党员之间的政策下达、意见反馈和信息互动。智慧党建服务平台系统的建立是加强各级党组织与基层党员的沟通联系,实现信息快捷传递,实现基层党建工作的信息化的重要手段。建设内容主要包含:
智慧党建服务平台 WEB 端建设;
慧党建服务平台移动端建设。
四、结束语
科澜公司以智慧法院平台支撑法院服务工作职能为主体,对内服务法官、对外服务诉讼当事人及社会公众,包括建设公开平台、审判平台、诉讼服务平台、执行平台、调价平台、办公及党建平台等。其中,诉讼服务大厅是诉讼服务中心的重要组成部分,利用搭建接待大厅窗口服务、各类自助服务设备、互联网服务等渠道,拓展法院诉讼服务覆盖范围,实现通过信息科技手段提高法院诉讼服务能力和水平,满足人民群众司法需求。