近年来，随着5G网络的规模部署，5G作为新一代通信技术，已逐渐成为推动数字经济发展的新动能，深度融入千行百业，影响人们的生产与生活。

　　城市是现代经济发展的重要载体，也是人类文明在生活空间上的结晶。随着我国城镇化的不断发展，城市人口数量快速增加，城市人口密度持续攀升。城市的资源承载能力无法与快速增长的城市人口匹配，传统治理模式与现有的城市规模之间产生深刻矛盾，宜居与宜业等方面面临巨大挑战。

　　习近平总书记在杭州考察时提出，“从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔”。“十四五”规划也明确指出，“以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居程度，分级分类推进新型智慧城市建设”。工信部等十部门不久前联合发布的《5G应用“扬帆”行动计划（2021- 2023年）》（以下简称《行动计划》）从增强城市感知灵活度、优化城市治理弹性、提升城市治理精细度等方面给出了5G﹢智慧城市的解决方案。内容覆盖新型城市基础设施、智能化业务终端、行业应用等领域，将切实提升城市治理水平，提高市民满意度与获得感，增强城市综合竞争力。

　　5G有助于提升城市感知的灵活度——很多以前需要开挖路面、繁复布线的摄像头、智慧表计，现在可以通过5G专网实现安全的无线互联。5G﹢传感设备可以按需要临时或长期布设，即安即用，极大地提升了城市感知的灵活度，为全域感知、数字孪生城市提供完善的数据基础，助力智慧城市建设从有线互联迈入移动互联时代。依托5G低时延、大带宽、广连接的优势，5G能够提升城市感知的灵活度、弹性和精细程度，助力建设泛在感知的新型智慧城市。更重要的是，在5G加持下，物理城市正在和虚拟城市相融合，过去的物理信息正在变成极具价值的数据资产，指导城市治理、生产生活的优化，持续发挥数据动能，释放数据价值。

　　5G有助于提升城市治理的弹性——城市治理的现代化水平不仅体现在日常管理的效率上，更体现在对应急突发公共事件的处置水平上。传统固定数量、固定位置的安防监控，无法满足突发事件发生时，特定区域爆发式的视频、数据传输需求。通过5G﹢巡逻机器人、5G﹢无人机、5G﹢智慧警用终端的应用，根据需求快速布设，提出从设备到应用的端到端解决方案，实现空、天、地立体化的重点区域全量信息采集，提升城市治理的弹性，提升城市治理水平与管理效率。

　　5G有助于提升城市服务的精细度——依托5G技术，我们能够提供5G﹢ VR导引机器人、5G﹢AI人脸识别门禁、5G智能分类垃圾桶、5G社区养老、5G﹢领导驾驶舱等政务服务、社区智能化应用，为群众提供5G﹢高清视频、AR、VR等更多元化、更人性化、更有温度的城市服务形式，提升智慧城市服务质量。《行动计划》提出，形成一批5G智慧社区综合解决方案，提供全方位数字化社区生活新服务，将城市服务下沉到街区层面，提升城市服务的人性化和精细程度，实现“城市管理应该像绣花一样精细”。

　　“4G改变生活，5G改变社会”。随着5G网络的规模部署，利用5G网络的特点为垂直行业赋能，已成为智慧城市发展过程中最受关注的话题，同时智慧城市也是5G的重要应用场景之一，5G技术的使用将助力智慧城市的各项应用释放更大的潜能。《行动计划》提出“推动5G技术在基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设中的创新应用，全面提升城市建设水平和运行效率”可谓恰逢其时，为促进端到端的产业生态发展指明了方向。

　　当前，世界正经历百年未有之大变局，经济社会环境发生了复杂深刻的变化，5G正在加速推动经济社会进入数智化时代。相信在《行动计划》的指引下，产业各方将不断创新，借助政策东风推动5G﹢智慧城市建设，服务国家经济社会发展大局。“5G﹢”战略将更好地赋能千行百业，助力城市高质量发展。我国5G应用落地、智慧城市建设也将在“十四五”期间再上新台阶。