近年来，网络空间博弈日趋激烈，安全漏洞、数据泄露、勒索病毒、APT攻击等网络安全威胁在疫情影响下日益增加。全球能源、医疗、金融、科技、教育等行业频繁遭受网络攻击，且影响扩大蔓延，黑客组织利用供应链攻击等方式持续对我国重要基础设施实施攻击，网络安全形势依然较为严峻。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要对安全工作做出重要部署，提出“加强网络安全保护。健全国家网络安全法律法规和制度标准，建立健全关键信息基础设施保护体系，提升安全防护和维护政治安全能力。”“培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业”。

　　在政策部署下，我国网络安全立法和监管持续推进，今年以来，我国网络安全法治建设取得初步成就，多部重量级法律法规出台，《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》相继发布，各地出台的“十四五”规划也将网络安全作为重要方向，做出加强网络安全体系化建设、保障数据安全和个人信息安全等部署。

　　今年7月，工业和信息化部起草了《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》，指出，到2023年网络安全产业规模超过2500亿元，年复合增长率超过15%；电信等重点行业网络安全投入占信息化投入的比例达10%。

　　日趋严峻的网络安全形势和不断完善的网络安全政策，给我国网络安全产业带来重大发展机遇。根据中国信通院日前发布的态势分析报告，我国网络安全产业处于快速发展期，2020年产业规模达到1729.3亿元，同比增长10.6%，预计2021年网络安全产业规模约为2002.5亿元，增速约为15.8%，回归高速增长。其中数据安全成为最热门领域，资本赋能网络安全产业发展，数据安全、安全服务和工控安全相关的融资活动占比均超过10%，资本关注度较高。

　　“当前我国网络安全产业正处于快速发展阶段，网络安全企业供给能力稳步提升，工业互联网安全等细分市场逐渐被打开。”国家工信安全中心日前发布的《我国网络安全产业调研报告》（以下简称《报告》）显示，网络安全产业供给主体日益多元化，产融合作加速助力产业迈上新台阶。其调查结果显示，近三年，我国网络安全企业安全业务收入呈稳定增长趋势，2021年上半年，25家上市企业营业收入同比增长31%。

　　具体来看，根据中国信通院发布的态势分析报告，网络安全市场收入仍呈现较强的区域和行业特征。网络安全企业总营收的25.9%来自华北地区，25.2%来自华南地区，22.8%来自华东地区。网络安全销售网络加速构建，近四成企业实现全国覆盖，产品服务多为以直销为主的融合销售模式。随着新型基础设施建设的全面铺开，新技术新场景驱动的网络安全需求与日俱增。大数据、云计算、物联网和工业互联网是网络安全企业布局较多的领域。

　　长远来看，作为数字经济中的重要产业，网络安全产业具备广阔的发展空间。需紧抓数字经济快速发展带来的战略机遇，破解产业当前在发展中面临的问题。

　　“在快速发展的同时，我国网络安全产业还存在供给质量不高、需求释放不够、产融合作不深、人才队伍不足等问题。”《报告》指出，我国网络安全产业发展面临诸多痛点：从供给侧来看，产业低水平同质化竞争激烈，企业技术创新驱动与能力不足，高端产品与定制化服务缺乏；从需求侧来看，产业发展需求尚未充分激发释放，不同行业的网络安全需求差异较大，不同产品与服务之间联动不足。

　　网络安全产融合作仍处于初级阶段，目前我国网络安全企业数量超过3000家，大部分网络安全企业整体实力不强，核心技术创新能力仍有待提升。此外，《报告》指出，目前网络安全人才供给不足制约着供需两侧的良性发展。从供给方来看，89%的企业表示在发展中面临着网络安全人才供给不足的困难；从需求方来看，突出问题是岗位薪资吸引力不足和高学历人才供给不足。

　　网络安全产业的发展离不开行业主管部门、需求侧和供给侧多方的共同努力，网络安全保障能力的提升是安全产业发展的基础，产业的发展是安全能力全面提升的保障。对于网络安全产品和服务的供给方来说，需要多角度夯实网络安全产业发展的基础，加速技术创新和应用，全面提升产品服务的供给能力。对于需求方来说，要加大网络安全投入，强化数据全生命周期的安全保护。对于行业主管部门来说，要对产业发展给予政策支持，引导产业各方加大对网络安全产业的投入，建立机制强化网络安全产业供需对接。

　　随着全社会数字化转型进程的加速，网络安全风险向实体经济渗透的趋势将更加明显，网络安全产业需求将进一步释放，产业将加速发展。（苏德悦）