近日，广东省交通运输厅印发《广东省数字交通“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2025年，“基础设施数字感知、运行管理智能高效、新业态新模式深入示范、标准政策支撑有力”的数字交通体系深入推进，交通行业数字化转型升级成效显著，数字交通发展水平走在全国前列。

　　在重点任务方面，《规划》提出，以交通强国示范项目建设为抓手启动一批智慧公路建设，同步开展广东省智慧公路建设指南编制；在珠三角区域等有条件的高速公路开展智慧高速建设。推动智能网联与智慧交通示范区建设，促进智能网联汽车技术前沿探索和研发攻关、公路和城市周边衔接路网综合管控体系试点建设。深化高速公路ETC拓展应用，建设监测、调度、管控、应急、服务一体的智慧路网云控平台等。

　　发展目标

　　到2023年，初步形成数据驱动的交通治理体系，厅数字化转型升级初见成效。“1168”一体化数字平台框架基本形成，建成交通运输行业大数据应用中心，建立完备的数据汇聚、清洗、管理、应用和共享机制，释放数据价值，辅助领导决策，推动业务创新，交通运输行业数据汇聚率、共享率、治理率达70%、60%、50%，厅内交通运输数据汇聚率、共享率、治理率达90%、75%、60%，交通基础设施数字化覆盖率达20%。数据驱动优化省厅各项业务流程，打通省厅各处室、直属单位、企业各项业务的关键环节，打造整合资源、优化流程、资源共享、数据可视、应用一体的数字交通运输厅，有力支撑广东省数字政府改革建设。

　　到2025年，“基础设施数字感知、运行管理智能高效、新业态新模式深入示范、标准政策支撑有力”的数字交通体系深入推进，交通行业数字化转型升级成效显著，数字交通发展水平走在全国前列。重点开展“一夯实、三提升、三推进、一保障”(即1331)行业数字化工程，指导地市交通局、省属交通企业加快数字化转型，基本构建省-市-企协同的发展格局，交通新基建取得重大进展，基础设施建管养、公铁水运输市场监督治理、安全应急、政务服务、公众出行等领域基本实现数字化转型，新能源在交通运输行业深入推广、数据网络安全可信可靠可控，有力支撑全省交通运输行业高质量发展。

　　基础设施数字感知。新型基础设施互联互通水平全面提升，数字交通感知速公路达到1000公里，港口智慧化转型示范达到5个以上，一线航标遥控遥测覆盖率达到100%，航道智慧化改造达到800公里，交通基础设施数字化覆盖率达30%，重大基础设施建设工程全生命周期智能化管理试点10个以上。

　　运行管理智能高效。交通运输行业数据治理能力有重大突破，开始逐步赋能交通应用及决策分析。开展交通运输领域数据治理试点2个，交通运输行业数据汇聚率、共享率、治理率达90%、80%、70%，厅内交通运输数据汇聚率、共享率、治理率达100%、100%、95%，省厅交通运输行业政务信息化系统迁移到省政务云率98%，危险货物道路运输电子运单使用率90%以上，“两客一危一重”车辆实时监控覆盖率100%。

　　新业态新模式深入示范。5G、人工智能等新一代信息技术与交通运输行业深度融合，新业态新模式发展进入快车道。一体化出行服务示范点至少达到6个，“一卡通”县级及以上节点覆盖率100%，5G技术试点示范工程5个，自动驾驶与车路协同示范工程5个。

　　标准政策支撑有力。编制印发至少10项行业/团体技术标准规范。

　　到2035年，全面建成交通要素感知全面、运输服务便捷智能、技术应用高效融合、网络安全保障有力的数字交通体系，形成全国数字交通建设典范，交通运输数字化水平国际竞争力和影响力显著提升。综合交通运输信息资源跨区域、跨行业实时共享交换，交通基础设施生态智能，交通运输组织高效协同，交通运输整体数字化水平进入全球先进行列。

　　重点任务

　　(一)夯实数字交通发展基础，构建一体化感知传输体系

　　推进高速公路光纤主干网和政务外网建设，为数字交通提供广覆盖、低时延、大带宽、安全可靠的通信网络服务。推进智能视频、重大基础设施资产与运行状态等数据采集，丰富数据采集和运行监测手段。包括推进省高速公路光纤主干网建设完善、支持构建全省“1+N”政务外网运作架构、搭建交通运输领域智能视频监控“一朵云”。

　　(二)推动基础设施数字化升级，全面提升管理精细化水平

　　推进智慧公路建设。

　　按照标准引领、示范引领、业务引领的总体思路，以交通强国示范项目建设为抓手启动一批智慧公路建设，同步开展广东省智慧公路建设指南编制；在珠三角区域等有条件的高速公路开展智慧高速建设，同步总结智慧公路建设推广经验；推进全省高速公路、普通国省道、四好农村路智慧化建设。

　　推进大数据、物联网、人工智能、北斗等先进信息技术在新建增量高速公路、普通国省道、四好农村公路的应用；推动公路感知网络与基础设施同步规划建设，在重点路段实现全天候、多要素的状态感知；推进“四好农村路”建设、管理、养护、运营全方位信息化、智慧化，对农村公路投资计划、建设进度、施工信息、管理养护数据进行跟踪监控，实现巡查管理、设施病害分布及处置进度等动态管理。

　　构建基于大数据的公路网运营与服务智能化管理决策平台。建立广东省公路工程BIM标准体系，基于BIM协同管理平台，构建公路设计、施工、监督、验收的全过程数字化平台和智慧监管。

　　推动智能网联与智慧交通示范区建设，促进智能网联汽车技术前沿探索和研发攻关、公路和城市周边衔接路网综合管控体系试点建设，推动新时期高速公路网运营管理向“一体化”、“智慧化”发展。

　　深化高速公路ETC拓展应用，建设监测、调度、管控、应急、服务一体的智慧路网云控平台。研究编制ETC2.0技术标准，加快推进ETC2.0试点示范，构建基于5G-V2X与ETC2.0融合型智慧公路基础设施网络，满足普通车辆、智能网联车辆等不同层次用户的车路协同服务需求。

　　开展基于移动互联网的服务区智慧停车和充电设施引导、预约等增值服务。

　　探索建立智慧公路技术标准及评价体系，研究编制广东省智慧公路建设指南。

　　“十四五”末期新建改造扩建智慧高速公路达到1000公里。

　　推进交通基础设施智能化养护管理。

　　在重点高速、普通国省道路段推广基于主动数据采集技术、5G+北斗高速率高精度定位的数字化养护管理系统，促进基础设施管养数字化转型，为公路网的预防性养护建设统一管理平台。

　　选取特大型桥梁、特长隧道、量大面广的普通桥梁隧道以及环境复杂恶劣、日常巡养难到达和易发生病害的基础设施等试点应用智能检测车、爬壁机器人、低空高精度遥感无人机、高精度传感器等先进装备，提升对基础设施的巡养效率和自动化管理水平。

　　基础设施数字化提升工程

　　建设智慧公路示范工程，选取广深高速、乐广高速、广州机场第二高速、南沙-中山高速公路、南沙港快速路、广州北二环高速、机荷高速、深圳外环高速、水官高速、广东滨海旅游公路等开展智慧公路示范工程，推进物联网、5G、智能网联等新技术与高速公路运营管理服务融合，推进区域路网一体化智慧管控，实现我省基础设施数字化资产管理、路运一体化车路协同、北斗高精度应急指挥调度、自由流收费、“互联网+”服务、基于大数据的路网综合分析决策等业务应用。

　　(三)强化综合运输数字化升级，促进多方式运输协同高效

　　强化营运车辆全程监管能力。结合道路交通实际和环境气候特点，持续推广应用“两客一危一重”营运车辆主动安全防御系统。推广应用北斗定位、驾驶行为分析等技术，加快建设“两客一危一重”车辆智能监管系统、道路运输安全风险感知系统。加强对“两客一危一重”等重点运营车辆的人车一致性验证，整合从业人员信用数据、卫星定位、车载视频、电子运单等数据，深入分析车辆轨迹、驾驶行为，严厉打击违法违章行为，提升重点车辆追溯分析能力，构建事前—事中—事后的闭环防控体系。探索建立重点营运车辆车载智能视频技术标准。“

　　(四)推进安全应急数字化建设，构建跨领域应急联动机制

　　推进全路网、全行业综合交通运行监测体系建设。建设广东省综合交通运行监测子系统，基于交通大数据、视频监控、GIS一张图，对全省高速公路、国省干线、二级及以上客运站、水路港口码头、桥隧坡、非现场执法以及两客一危一重车辆、跨境货车等进行时间、空间等多维度、全息、可视化日常监测。从宏观上判断全路网、全行业的运行态势，从微观上识别路网、行业运行规律，支撑平时状态下的交通运行监测与预警。

　　(五)深化一体化数字政务服务，提升人本便捷服务能力

　　加强交通运输信用体系建设。依托省政务大数据中心归集全省信用信息，持续扩大信用数据采集的种类、范围，实现跨区域、跨领域、跨部门的信用数据归集，强化对公路建设、水路建设、道路运输、水路运输、安全生产、信息化建设、第三方等领域的信用主体评价，采用信用监测模型管理、行业信用下滑预警分析、企业信用监测预警、信用监测坐标图谱等方式，实现信用主体的失信预警。利用红黑名单、联合奖惩、双公示等手段，深化信用数据在交通运输行业行政审批、行政执法、工程建设管理、安全生产管理等领域应用。

　　(六)推动数据治理体系建设，深化数据赋能业务管理水平

　　打造交通运输行业“数据大脑”。依托广东省交通运输厅一体化数字平台建设，构建一张感知传输网、一个粤交通特色品牌、六类数字化支撑能力，加强与铁路、民航、邮政等领域信息共享，推动部省综合交通运输平台和综合交通大数据中心互联互通，构建交通运输行业监管和服务职能统一平台，逐步形成我省交通运输行业“数据大脑”，夯实大数据在交通运输行业监管与服务中的核心地位。

　　(七)营造协同创新新环境，构建跨界融合产业生态体系

　　构建开放聚合的数字交通产业生态圈。制定数字交通产业扶持政策，培育新型市场主体，鼓励交通运输、信息科技企业发展为数字交通解决方案供应商，构建自主可控的数字终端、软件平台、集成方案产业链、价值链和生态系统，促进新型市场主体发展。推动5G、车路协同等技术在智慧高速、智慧枢纽等新场景的应用，以开放数据、开放平台、开放场景，推动构建数字交通可持续的产业生态圈。

　　(八)筑牢数据应用安全新防线，形成数据安全保障体系

　　数据安全技术能力体系建设。围绕交通运输数据全生命周期防护，开展政务外网及相关信息系统安全加固工作，保障数据在安全可控范围内流转、使用与存储。完善数据安全基础设施，依托省政务云安全防护能力和自建安全防护能力，拓展形成身份认证、授权和访问控制、安全审计、加密、脱敏、可信环境安全保障等支撑能力。搭建可信的保障环境，成体系推进物理环境安全、网络环境安全、云平台和主机安全、边缘计算安全、应用安全、感知终端安全等保障环境建设。推进数据全生命周期安全防护，围绕数据采集、数据传输、数据存储、数据处理、数据交换、数据销毁等过程，建立制定共享数据控制策略、数据安全交换、数据溯源和数据监管等综合防护措施。