全国城市公共交通工作会议于日前召开，昆明被列入全国“公交都市”建设示范工程第一批15个城市之一。为此，昆明市计划投入1344亿元，全力打造国内领先、拥有国际水准的“公交都市”。这笔资金市级财政投入约1308.4亿元，企业自筹约31亿元。

新加坡作为东南亚一个发达国家，现代都市发展的典型范例，拥有“花园城市”之美称。其中，健全发达的交通网络和运输系统、具有前瞻性的交通管理与调节政策、规划性的土地使用和城市扩展、人性化的设施和环保理念的普及等条件，更为“花园国家”增色不少。其公共交通系统被国民、甚至是曾经到过新加坡生活旅游的、来自世界各国的人民所称赞。

在昆明将建设“公交都市”的今天，如何借鉴新加坡优良的公交系统模式，便成为了一个值得探讨、研究的话题。

人口众多公交发达

新加坡是东南亚的一个国家，是全球最为富裕的国家之一，属于新兴的发达国家。它是亚洲重要的金融、服务和航运中心之一，是一个国际金融中心，是东南亚唯一跻身发达国家行列的岛国。

新加坡国土面积714.3平方公里，人口531万，也就是说，每平方公里就需容纳人口超7257个，可谓相当拥挤。在这样地少人多的情况下，却拥有一个发达、畅快的公交系统。据统计，新加坡机动车总量破72万辆，其中私人小汽车有41.4万辆，占了总数的57.7%。由于新加坡水陆交接、地理位置优越，政府又大力鼓励和扶持运输业，使得新加坡成为国际航运中心、世界的十字路口之一。横穿整个新加坡，从东至西不过几十公里，但公路总里程却有三千多公里，其中高速公路150公里，如果把整个新加坡的所有车道长度加合，总里程可达7000公里，相当于新加坡到泰国曼谷5倍的距离。新加坡公路占地面积已超过全国土地的10%，几乎等同于该国住房面积。

目前，新加坡公路干线长度超过3300公里，全岛已经构筑起一个犹如蜘蛛网般的高度发达的交通网络，以地铁和巴士为主线，以轻轨和的士为辅助。地铁和巴士系统的日常运作交由SMRT和新捷运负责，这两家公司也同时经营轻轨和的士业务，以保证各种公共交通服务的有效结合。公共交通系统实行统一票价，成人车资，每一趟由0.73到2.3新元不等，所有系统均接受EZlink卡或零钱付款，持卡乘车可享有车资优惠。

每站点15分钟来趟车

新加坡的公共交通特色在于建立了完整有效的道路交通网络，包括普通道路、城市快速路、地铁系统、轻轨系统。据最新统计，新加坡已建成3000公里以城市快速路为主干、普通道路为主线的道路交通网络，而现在新加坡每天的出行人数多达1000万人次，预计到2020年将增长至1400万人次。

道路交通网络的效率是通过先进的智能交通系统来完成。目前，快速轨道中轻轨与地铁共计128公里，92个车站；公共汽车三千多辆，出租车超过1.8万辆，共计250条运营线路。

在新加坡，公共交通网十分成熟和发达。全国形成了以83千米地铁线为中轴、两百多条巴士线为辐射、三千多个站点为扩散的公共交通网。每个站点的来车数为十五分钟一趟，早到站和迟到站时间在一至两分钟之间，从任何地方出来，400米以内必有一个站点。四通八达的交通网络支撑着新加坡的车流控制，保证了居民的良好出行环境，在出行不便的情况下，选择公共交通的人越来越多，道路上的机动车就相对减少，良性循环保障了道路的通畅。

小刘曾在新加坡留学，他告诉记者，才到新加坡的时候，每天早上乘坐地铁去学校，很多次都挤不上，他曾抱怨过拥挤的交通根本与这个城市太不相符，但后来他发现，新加坡的公交系统都是由政府补贴的，所有公共交通设施建设都来自于纳税所得，所以越来越多的人去搭乘地铁，那么对于有时的拥挤，他便很理解了。

2020年公交出行率70%

有报道显示，2006年，新加坡公路交通管理局进行了一次广泛的综合性调查，收集了公共交通领域包括乘客、司乘人员和管理层等广大公众对现有公交政策的意见和反馈，并据此于2008年出台了一部交通总体规划，决定全力打造一个以人为本的交通体系。该规划的战略性主旨就是，使公交成为人们出行的首选。2008年，新加坡的公交出行率就已高达59%，高于世界上绝大多数国家。而新加政府并不满足于此，他们计划到2020年，把公交出行率提高到70%。

大容量快速轨道交通地铁或轻轨，就是由公路交通管理局负责开发和管理的。早在上世纪80年代初，新加坡就开建了东西线和南北线两套具有里程碑意义的轨道交通系统。新加坡的轨道交通长度目前已达到148公里。

为了保证轨道交通在公共交通系统中的骨干地位，新加坡将继续投入巨资建设相关基础设施。从《人民公交》的报道中可以看出，2008年新加坡推出的交通总体规划中，很重要的一部分就是开建新的地铁线路并扩建现有线路。到2020年，地铁线路总长将增加一倍，达到278公里。地铁线网密度将增加为每百万人51公里。这将超越香港和东京，与纽约、伦敦等城市相媲美。关于交通建设，小刘补充到：“我曾经去过新加坡的一个公交公司实习，当然不是去开车，是去学财务做账，一段时间后我发现，一些公交车常年闲置在那里，是因为公司招不够人，但是公交司机的待遇并不低，后来知道这是政府根据民意调查多设置出来席位，因为在新加坡，一些人拥有大车驾驶执照但是不愿开车，这些空闲的位置就是为了这些有执照的人而准备的。”

交通规划方便出行

目前，主要开展的铁路项目有环线和市区线剩余路段，2007年开建的市区线将在2016年全面完工。该项目完成后，将极大提升周边地区前往中央商务区和滨海湾的出行效率。除了建设新线外，对现有地铁基础设施也在逐步改善。通过信号调整和增加发车次提升地铁承载能力，以满足人们日益增长的出行需求。据新加坡《联合早报》报道，新加坡正倾力打造一体化公共交通系统，把公交换乘、轨道交通和商业站点连接起来。2020年，地铁线路长度增加一倍后，出行环境将大为改善。日渐密集的快速公交网络也会方便更多的人，确保每400米或步行5分钟就能到达一个地铁站或快速公交站台。另外，还通过“强制为公交让路计划”，给予它们更多的道路、信号优先权，以提高公交车速，使运营更加通畅。

2010年7月，新加坡开始采用“定距”票价体系，在规定的距离内随意换乘公交车或者轨道交通等，不再额外收费。这样一来，乘客便可以自主选择最佳线路出行。该体系对于提升公交运营效率意义非凡，也极大地方便了人民群众。