——专访公安部第一研究所原副所长（现视频国家工程实验室主任）陈朝武研究员

　　2017年3月9日，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会联合发布了《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》(标准号：GB/T25724-2017)，该标准于2017年6月1日起正式实施。

　　《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》又被称为SVAC标准，由公安部、工信部、国标委共同主导推行、具有我国自主知识产权的音视频编解码标准，真正实现了技术自主可控。2010年8月审查批准为国家标准，12月SVAC标准即GB/T25724-2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》正式公布，并于2011年5月1日起实施。SVAC国家标准由于其先进性和适用性，自标准实施后得到了有关行业部门、地方以及企业的大力支持和采用。在过去几年里，SVAC标准应用由点到面铺开，产品应用版图大幅扩展，对于公共安全视频监控联网共享应用系统建设中的信息安全、前端实时智能分析、广域互联互通等技术难题有了更好的解决之道与探索，得到了用户普遍认可。

　　此次国家标准委发布的GB/T25724-2017《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》是在2010年版本的基础上修订完善而推出的SVAC标准2.0版本。对新标准版本的实施，业界不少企业密切关注，同时有消息称，SVAC2.0芯片即将推出。那么，此次标准修订的主要意义与作用到底有哪些？相较之前的版本，SVAC2.0版具体在哪些方面有创新与突破？在推行SVAC2.0标准中需要注意把握哪些要点？目前SVAC标准的产业化、芯片等方面的发展有什么新进展？今后的相关技术和产业方向是什么？等等，带着这些问题，我们专访到了SVAC标准的第一起草单位公安部第一研究所副所长陈朝武研究员，请其为大家解读SVAC2.0版标准的相关内容。

　　《中国安防》：SVAC标准正式颁布实施至今已有六个年头，这里您能否介绍一下近两年标准的发展推进情况，以及现阶段为什么要修订GB/T25724-2010版标准？

　　陈朝武：国家标准GB/T25724-2010《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（以下简称SVAC标准）是具有我国自主知识产权的、专门应用于安全防范视频监控技术领域的数字视音频编解码技术标准。标准立项至今已有十年的历程，正式颁布实施也已走过六个年头。标准施行后得到了有关行业部门、企业等的广泛关注与推进。尤其是随着各地平安城市、智慧城市的建设，智能分析前移和监控安全使用的刚性市场需求越发明显，许多企业开始将工作重点转向SVAC标准的技术研究和产品研制，一批工程集成商也已经开始了对SVAC产品的集成应用。同时2012年公安部向全国印发了《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信【2012】11号），明确提出在全国公安机关视频图像信息共享平台建设中，要“坚持统一标准，科学推进的原则。要遵循国家和行业标准要求，以GB/T28181、GB/T25724等标准规范为依据开展工作，实现视频图像信息跨区域、跨部门、跨警种的高效、可靠传输及共享应用”。以此为指导，以GB/T25724和GB/T28181等国家标准及GA/T669系列公安标准为基础的公安视频联网共享应用系统建设不断拓展。

    目前，SVAC标准已在北京、山西、广东等省开展试点示范应用工作，此外，河北、湖南、云南、新疆等地也开始大力推广使用。整体来看，现阶段SVAC标准从试点示范逐步到推广普及，取得了良好成效，在全国多个省市县的平安城市项目中广泛应用，有效解决或探索应用了公共安全视频监控联网共享应用系统建设中信息安全、前端实时智能分析和广域互联互通等技术难题，逐渐得到用户普遍认可。

　　SVAC标准施行后，对于视频监控系统中的互联互通、安全等问题有了更好的解决方案，对我国公共安全视频监控完整产业链的形成，对我国自主知识产权的公共安全视频监控芯片研制和设备的产业化，具有重要的技术支撑和推动作用。但随着新技术、算法芯片的快速发展和用户需求的提升，以及在SVAC标准实施过程中发现，SVAC标准在数据安全保护、提升压缩性能和编码效率、对智能分析和大数据应用支持等方面还有待补充和完善。为此，SVAC联盟从2015年开始组织开展了为期两年多的SVAC标准修订工作。SVAC标准共计304页27万字不是凭空产生的，她经历了漫长的十年制修订过程（符合国际标准的研制发展周期），是产、学、研、用相结合的产物，是市场应用催生的结果。

　　《中国安防》：对于被产业广泛关注的SVAC2.0版标准，其做了哪些实质性的升级与改进？相较于SVAC1.0版，两版之间最大的区别体现在哪些方面？

　　陈朝武：GB/T25724-2017是GB/T25724-2010的修订升级版，简称SVAC2.0版。此次修订的主要任务是吸收近年来不断发展起来的新技术和新算法，进一步提升编码压缩性能，并完善和细化了SVAC标准所独有的视频监控专用功能，使SVAC标准更加适用于公共安全视频监控领域。

　　与SVAC2010版相比，SVAC2017版在数据安全保护、提升压缩性能和编码效率、实时智能分析和大数据应用支持等方面做了重大改进和完善。具体修改内容为：

　　加强非对称和对称密码技术支持，完善安全参数集，规范定义密钥信息、数字证书信息的携带；

　　丰富对智能视频处理信息的支持，细化视频内容分析结果的结构化描述，为大数据分析提供技术支持；

　　完善监控专用信息类型；

　　简化ROI实现，支持ROI区域重叠、任意形状ROI区域及ROI区域随画面移动；

　　增加时域SVC；增加空域SVC基本层与增强层分辨率比例；

　　支持树形编码单元（CTU）自适应划分；（CTU最大尺寸为128×128，最小为4×4；）

　　帧内预测模式增加到37种；

　　增加“整像素运动估计”搜索模式及“亚像素精度”的插值算法；

　　参考帧引入参考图像集（RPS）技术；

　　增加自适应环路滤波（ALF）和样本偏移补偿（SAO）技术；

　　支持图像编码片（Tile）划分，增加并行运算支持；

　　进一步扩展了对高精度视频数据的支持（支持到12bit）。

　　在数据安全保护方面，引入对数字证书、国密算法的全面支持，对数据加密和认证的支持更加完善，并与报批中的国家标准《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》完全兼容，更好地保障安防监控数据信息的保密性、真实性和完整性。

　　在提升压缩性能和编码效率方面，引入新技术和先进高效的编码工具，显著提升了视频数据编码压缩率，支持编码并行计算处理。在同等图像质量下，编码后的数据量仅是SVAC1.0数据量的一半，即编码压缩率比SVAC1.0提高了一倍。也就是说，在相同画质条件下，SVAC2.0实现的产品码率更低、占用的传输带宽更少。根据中国软件评测中心的测试评价，SVAC2.0对于高清及超高清视频图像的压缩性能优于国外先进的H.265标准。

　　在支持前端嵌入式智能分析数据应用方面，引入实时智能分析结果描述等监控专用信息，增加地理位置信息，规定了常用前端实时智能分析信息的数据格式和携带方式，通过专门语法与视音频压缩编码数据一起传输和存储，节省资源、便于快速检索、分类查询、视音频同步和监控数据的综合应用。

　　《中国安防》：2014年开始，SVAC标准开始在广东、山西的平安城市项目应用中试点实施推广，截止目前已经有一定的实际应用案例。在实际应用过程中出现哪些突出的挑战与问题？这些问题在SVAC2.0中是否有更好的解决措施？

　　陈朝武：近几年在SVAC标准应用过程中出现的挑战与难点主要表现在运行成本、产品稳定、解码库兼容、平台支持SVAC功能的完备性等方面。任何一项新技术和新系统在推广应用中必然要经历磨合完善的过程，遇到的这些挑战与困难也是正常的。任何技术进步和先进技术标准的推广使用，从来都需要面对挑战和应对技术风险。SVAC标准的推广应用是一项及其复杂的系统工程，SVAC标准不同于一般标准，她代表了监控视频高效编码、智能分析和安全共享应用的战略发展方向，技术性极强，只有技术实力雄厚的公司才可能真正落地实施，做出其核心产品。

　　经过几年来工程项目的建设和应用，SVAC产品日益成熟，提供SVAC产品的厂家越来越多，SVAC产品种类更加丰富，目前已形成包括专用芯片、各种形态的网络摄像机、视频编/解码器、网络存储一体机、存储服务器、平台软件、客户端软件等较为成熟可靠的产品系列，构成了基本完整的产业链，为广大用户提供了更多更好的产品和解决方案选择，有效解决了运行成本、平台支持SVAC功能完备性等难题。

　　近期，SVAC联盟发布的《SVAC解码SDK管理办法》规范了SVAC解码SDK的标准接口，将有效解决不同厂家SVAC解码库的兼容性问题，实现不同厂家SVAC标准产品无缝互编互解，可有效解决前几年在推广应用中遇到的技术问题。而随着SVAC-2017版标准的实施、专用芯片的成熟、各类SVAC产品问世以及产业链的不断完善，SVAC产品和系统应用必将迎来更大的市场。

　　《中国安防》：在行业强调智能化视频大联网的当下，此次SVAC2.0在前端智能以及视频数据安全方面有哪些更细化与具体的提升与保障？

　　陈朝武：SVAC2.0除了追求高效编码外，还着力解决当前视频监控产业急需解决的前端智能分析和信息安全使用等技术难题，主要表现在：

　　一是引入智能分析技术，推进实现监控视频智能分析前置应用，为预防犯罪和实时图侦应用创造条件。

　　智能视频深度分析一般分为前端分析和中心分析两种形式，在摄像机端的实时分析最为有效，其可以有效提升传输、存储效率，降低监控系统整体代价，为视频大数据实时共享应用提供重要技术支撑，是最能满足应用需求的。前些年因为芯片、算法、功耗等技术因素，无法在摄像机前端完成视频实时智能分析，而前端实时智能的标准制定和产品实现实际是国际难题，也是监控人追逐多年的梦想，这些年由于技术进步和芯片等IT技术的飞速发展，使高清网络智能分析摄像机不断成熟和完善。

　　此次SVAC2.0对前端智能信息携带和常用的智能分析结果规定了具体的携带方式。在监控扩展数据单元中增加智能分析信息扩展语法，对监控视频进行智能分析算法得到的结果编码进入视频流中的方式做了定义。支持对图像分析规则、目标检测与特征分析、目标识别、行为分析、目标数量统计的主要数据进行了规范性格式化定义。以此将中心与编码端的数据智能分析过程相分离，视频编码端将智能分析得到的结果携带到码流中并传输，中心只需要读取智能分析后的结果，然后进行综合比对、碰撞，大大地减轻中心分析数据的压力，对监控视频大数据分析应用提供了技术支持。

　　二是支持对设备的加密与认证，支持视音频信息防篡改和加密传输，可有效保护国家重要视音频信息安全。

　　视频信息数据量大、分布广、覆盖重要场所复杂，视频信息安全形势严峻。在SVAC1.0支持视频数据安全处理的基础上，SVAC2.0进一步完整支持视频数据加密、认证功能，加强了对非对称和对称密码技术的支持，细化了数字证书设备认证和对数据加密的支持，完善了安全参数集，增添摘要、签名算法的标识等内容，并对密钥信息、数字证书信息的携带做了规范定义。

　　《中国安防》：如您提到的，SVAC2.0版在很多方面的内容进行了完善与细化，那么企业在推进过程中需要注意哪些问题？为顺利贯彻与执行标准，编制组还做了哪些推进工作？

　　陈朝武：SVAC2.0版的出版实施，产业界寄予厚望，企业在推进实施过程中应深入研究并准确理解SVAC2.0的技术修改内容，只要严格依据标准开发符合SVAC2.0的产品和解决方案，就能充分发挥SVAC2.0标准的技术优势，使SVAC产品和系统的功能性能都有力提升。SVAC2.0的产品实现和SVAC1.0相比，需要更多的运算资源，因此企业在推进产品过程中不仅要满足SVAC2.0的格式要求，还需要在视频编码的质量方面下功夫，才能真正发挥SVAC2.0的技术优势，追求更高的压缩质量，并且注意控制前端采集设备的整机功耗。

　　任何一个标准的发布到实施都有一个过程，甚至于是一个漫长的阶段，由于GB/T25724-2017的技术性强，贯彻起来技术难度大，为此，在公安部科技信息化局的领导和指导下，公安部第一研究所带领SVAC标准编制组在完成标准制定后，专门研制了GB/T25724标准符合性测试工具，为检测机构建立起科学的检测流程和方法，以对平台集成商、设备提供商等提供的产品和系统，按照公平公正的科学方法去检测，并提交相应的国标符合度检测报告，供用户和招标单位应用，这样完整的技术和科学测试手段才能确保真正建立起智能安全高效的性能最优的视频信息综合应用系统，才能最大化的实现视频数据共享互用，真正为智能视频综合研判提供结构化半结构化的的视频数据资源。

　　国标是国家的技术法规，贯彻国标有利于企业的长久发展。企业在全面理解国家标准的基础上，全面规划和改造自身产品，力争既能全面符合国家标准又具有自己的特色功能，以不断完善提高自身技术实力，就一定能够获得更大的市场份额。

　　《中国安防》：2012年SVAC产品首次推出，至今通过SVAC符合性测试的产品越来越多，同时SVAC联盟阵营也在不断扩大，对于SVAC标准的产品化以及产业环境，您认为现在到了一个什么阶段？SVAC2.0版实施后，在产业化发展方面会有哪些推进？

　　陈朝武：2012年11月30日，SVAC联盟参展“2012年中国国际社会公共安全产品博览会”，从首次SVAC产品亮相到现在，据统计已通过SVAC符合性测试产品300余款，SVAC联盟阵营也在不断扩大，关注SVAC技术发展，投身到SVAC产品研制和系统建设的厂家和用户不断增加，目前已有几十个安防行业主流厂家推出了数百种符合SVAC国家标准的产品和系统，形成了较为完整的产业链，GB/T25724和GB/T28181国家标准及GA/T669系列公安行业标准为公共安全视频监控联网共享应用系统建设提供了有力技术支撑。可以说，SVAC标准的产业环境已经初步形成，正进入快速推广、全面普及的发展阶段。SVAC2.0标准的颁布实施，会对这一进程起到巨大推动作用，进一步促进业内厂家开发推出更多更先进的符合SVAC标准的优质产品和解决方案，切实解决公共安全视频监控联网共享应用系统建设和应用中面临的各类技术难题。

　　2017年SVAC联盟将继续以服务为根本，围绕SVAC产业展开工作，主要包括：筹备建立SVAC产品样品库；开展预检测工作，更好地服务于联盟成员单位；持续开展SVAC解码SDK发放，完善相关制度；组建SVAC专家委员会等。同时，随着SVAC2.0版标准的发布实施，SVAC联盟秘书处将进一步加强标准的宣贯力度，根据需求开展有针对性的座谈和培训，主要内容涉及SVAC前沿技术、SVAC落地应用难点解决方案，加快推进SVAC芯片、设备及产业升级等工作，促进SVAC标准在公共安全视频监控系统建设中广泛应用。

　　《中国安防》：芯片是实现SVAC标准的核心载体，这两年在加快推进SVAC芯片性能或是量产方面有哪些突破与进展？目前SVAC2.0芯片的研制情况如何？

　　陈朝武：SVAC标准自有知识产权的属性将促进我国自主核心编解码芯片和相关产业的发展。芯片作为实现SVAC标准的核心载体，一直广受关注。业内厂家在这方面的关注和积极投入，取得良好进展，中星微和中盾等厂家的多款SVAC芯片相继面世。目前，中星微电子推出的第二代SVAC专用芯片以更低的码流、更优的图像质量、更丰富的应用功能，大大增强了SVAC产品的市场竞争力。目前很多芯片厂家也在积极设计和量产SVAC2.0芯片。未来，一定会出现功耗更低、性能更优、功能更全的多款SVAC芯片。

　　《中国安防》：对于SVAC2.0标准的全面普及应用以及后续发展您是否可以做一个预判？

　　陈朝武：近年来，国家十分重视自主知识产权和国产信息化应用产品及系统的研制开发和推广应用，尤其是监控视频图像信息的智能分析和安全应用在公安图侦和反恐维稳中的重要作用日趋明显。SVAC标准自2007年立项起，就有别于媒体编码，定位在专为视频监控应用量身定制，以满足视频监控领域的视频信息智能安全使用为目标。整个监控视频系统的所有网上设备身份实现安全管理也是SVAC的重要技术特点。目前不少技术实力强的厂商已经看到SVAC的这些技术特点，正在积极研制SVAC2.0的产品和系统。SVAC-2017版产品在平安城市、信息惠民、智能交通、商业金融、卫生医疗等多个领域的应用潜力十分巨大。

　　SVAC标准的推广应用是技术发展和市场应用的需要，但确实有一定的技术难度！例如：SVAC标准的感兴趣变质量传输特性在监控领域非常实用，以此来提高关注场景的视频质量和视频分析的准确性，但要在产品中真正实现这些技术是需要下大功夫的。SVAC标准落地实施及其产品的研制需要广大的厂、所、院、企齐心合力，攻坚克难，以科学严谨的态度去认真积累，在应用中不断完善。市场应该给我们国家这套拥有自主知识产权的编解码标准足够的信心和耐心，请广大安防企业和科研人员贡献自己的智慧，开拓出满足监控市场需求的SVAC网络高清智能安全的真正实用系统。

　　目前SVAC标准推广类似于几年前推广“安全防范视频监控联网系统信息传输交换控制技术要求”(以下简称GB/T28181)标准的情况，当GB/T28181初推出的时候，也冲击到一些企业的私有联网协议，受到不同程度的抵触。但是执行几年之后，大家深有体会，在全国推广执行了GB/T28181统一传输信令标准，才有了现在统一联网视频应用的成果。这也给了我们很大的启示，那就是：任何代表先进技术的标准，其推广应用，难免在开始时遇到些困难或不理解，但只要方向正确，技术先进，就一定要坚持推进，在应用中不断迭代完善产品和系统，GB/T28181走过的历程和取得的成就，是GB/T25724标准推广应用的最好映射。

　　过去几年，SVAC标准在实践应用中得到了社会普遍认可，产品和系统逐渐得到了广泛应用。未来，相信随着SVAC2.0标准的推广实施，符合SVAC-2017版标准的产品和系统会以更快的速度占据更大的市场份额，从而进一步提升视频监控联网应用系统的安全性和智能视频大数据应用的实效性。2015年5月九部委联合发布的《关于加强公共安全视频监控联网应用工作的若干意见》中提出，到2020年全国视频监控联网系统要实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的16字目标，SVAC2.0标准的全面推广实施，必将对实现16字目标发挥积极的推进和技术保障作用。

　　编后语

　　采访的邀约发出时，陈朝武研究员的时间日程十分密集，但她欣然做了调整，利用周末休息时间接受记者的采访。陈所对于工作的认真与执着、对安防标准事业发展的唯实与专注，对理想不忘初心的坚持，令人动容。在陈所的办公室，她拿出了《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》一书给记者，这本共计304页27万字的书有着沉甸甸的分量，拿在手里虽然不能完全看懂里面的专业技术，但多少能感受到书中倾注的SVAC标准编制组十年制修工作无数的心血与智慧。

　　十年，是一个跨越历史的维度；十年，是一段砥砺成长的历程。十年前，公安部一所提出了安全防范监控数字视音频编解码特殊需求，TC100标委会向国标委申请立项。十年间，SVAC标准从无到有，从制定到修订升级，产品从屈指可数到目前的上百种，应用增点扩面并深入发展，SVAC标准走过了一段不平凡的技术发展历程。我们知道，SVAC标准涉及的技术学科多，综合性强，编制过程严谨复杂，测试实验环境要求高，修订工作繁杂，这些年，编制组凝心聚力，一路矢志前行，迎来了SVAC标准一个充满张力的发展期，现阶段的成就背后蕴含了制修订者十年的探索与实践，付出与努力，不易与艰辛。

　　SVAC是第一个旨在解决安全防范监控行业独特要求的技术标准，其填补了国内安防监控视音频专用编解码标准的历史空白，更解决了安防监控普遍存在的信息安全隐患、安防专用功能标准化、全网视频互联互通以及国外专利风险等问题，标准的重要性毋庸置疑。早期产业界对SVAC国家标准的应用前景心存疑虑，不敢大规模跟进，这几年随着SVAC联盟的务实推进以及越来越多实际成功案例的实践，SVAC在产业化的道路上有了更多积极的转变。忆往昔峥嵘岁月，展望SVAC标准产业化进程仍然任重道远。但随着SVAC2.0版标准的贯彻实施，政府部门的大力推动、行业企业的积极跟进，中国自主知识产权的标准新趋势在安防行业内的应用会越来越广泛，相信其将会带动SVAC产业快速发展。我们拭目以待。

    SVAC标准十年大事记