在中国的语境里，人们习惯于称学校是“象牙塔”。因为在人们的印象里，学校，尤其是中小学等环境，往往是家长们认为最安全和最放心的地方。然而近些年，我国各地校园频频出现安全事故，猥亵学生、下毒、打架致死/至伤等事件频频爆出，严重影响了学生的身心健康和生命安全。而这些安全事故的爆出不仅暴露出了学生的自我安全意识和自我保护意识薄弱的问题，更暴露出了校园安全管理协作与运行机制不完善的问题。

4月28日，国务院办公厅正式下发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，《意见》提出要将学校安全作为公共安全和社会治安综合治理的重要内容，加强组织领导和协调配合，充分发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用，运用法律、行政、社会服务、市场机制等各种方式，综合施策、形成合力。坚持以人为本、全面防控。

《意见》提出完善有关学校安全的国家标准体系和认证制度。不断健全学校安全的人防、物防和技防标准并予以推广。《意见》中明确提出了对于建设高标准校园安防系统的要求。虽然说近些年随着校园安防形势的愈发严峻，校园安防逐渐得到重视。但是，纵观现有的整个校园安防的建设，还是存在不少问题，而《意见》印发，将会对校园安防建设的问题产生巨大的影响。

   一、建设更完善健全的安防系统

目前形势下，有很多学校对于安防系统建设并没有准确的认识，他们所理解的安防系统建设就只是安防监控摄像头的安装，不要一旦发生什么问题，面对家长的质疑拿不出相应的回应，因此往往很多学校忽略了与之配套的报警、巡更等系统的配合。而且，在实际系统建设中，很多学校有着一种“只要看得清即可”的差不多态度，所以在进行摄像头采购的时候，学校往往更青睐于价格更为便宜的低像素摄像头。

2016年曾有机构对全国大中小学的安防建设进行过调研，数据显示：在已有的校园安防系统中，200万以下的低像素摄像机仍然是目前校园安防的前端监控主力，占比达50%，其中，更有10%的学校安防监控的像素水平在130万像素以下，而超800万像素的不足10%。然而，在实际应用中却并非如此，对于中小学而言，可以大体上区分为楼宇和广场两种环境，在教学楼中，通常采用高清视频监控即可，但在面对操场等大环境下，130-200万像素的摄像机无法满足用户的需求，这就需要分辨率更高的摄像机。

而《意见》的印发就对更完善健全的安防系统建设提出了更高的要求。《意见》第十一条提出，要着力建设安全校园环境。要完善学校安全技术防范系统，在校园主要区域要安装视频图像采集装置，有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统，做到公共区域无死角。建立校园工程质量终身责任制，凡是在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，一旦查实，承担终身责任并限制进入相关领域。

“有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统”这对完善校园安防系统的建设提出了更高的要求，也就是说以后在校园安防这块市场除了监控摄像头可以获利匪浅，同时周界报警和一键报警等相应的系统也将迎来一个巨大的市场。

“做到公共区域无死角”则对监控摄像头的清晰度提出了更高的要求，这意味着，原来校园所建设的低像素监控摄像头系统不再适用于《意见》提出后的高要求，也就意味着校园安防将迎来大规模的系统更新换代时期，校园安防原有系统的升级改造，亦是一个大的市场。

上文中提到了《意见》的印发将会给监控设备和周界报警等系统带来巨大的市场，但是很多人会表示无数据无真相，“巨大的市场”实在是不具备任何的说服力。那我们现在就来看看校园安防市场究竟有多大：

据调查，我国城乡有45万多所中小学校、9万个左右农村教学点，有12万多所幼儿园，2800多所高校，2.1亿中小学生和2200万在园儿童。根据前瞻产业研究院发布的《2016-2021年中国安防行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析，一般而言，幼儿园安防资金投入范围在5-20万，中小学是10-50万，普通高校200-500万。按照各阶段学校的安防项目资金投入，结合教育部公布统计的学校数量计算可知，国内安防项目的最低潜在需求超过500亿元，最高可达2297亿元，这是一个非常可观的市场。

二、对智能化安防建设提出了新的要求

《意见》第十二条提出，要进一步健全警校合作机制。各级教育部门、公安机关和学校要在信息沟通、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。要将校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安机关、教育部门的监控或报警平台，并与公共安全视频监控联网共享平台对接，逐步建立校园安全网上巡查系统，及时掌握、快速处理学校安全相关问题。

在传统的校园安防建设中，一方面是为了保证数据的安全性，一方面是学校方面的主动选择，校园安防提动从物理上就与互联网隔离，而且学校的安防系统建设是彼此孤立分离的。然而实际上，与互联网的隔离导致了一个重大的问题，那就是外界无法对学校进行监督管理，一旦有安全事故发生，本地用户可以进行针对性的修改内容，而他人无法轻易查看与记录。这对于家长而言，如果出现特殊情况需要查看视频内容，最终得到的是校方愿意给他们看的内容，而不是他们真正需要的内容。而现有的传统校园安防建设，本身就没有多大的实时应对校园安全事件的效用，基本上就是为事后取证而建的，然而这种与互联网的隔离又导致了本地用户不受监督可以随意修改内容，因此，从某种程度上来说这种事后取证也并不怎么靠谱。

而《意见》对于建立警校合作机制的提出，则对于学校的联网监控提出了新的要求，同时《意见》还要“将校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安机关、教育部门的监控或报警平台，并与公共安全视频监控联网共享平台对接”。这就对校园安防的联网报警以及智能分析也提出了更高的要求。也就是说未来的校园安防系统建设，不再仅仅只是零散的安装几个清晰度并不高的监控摄像头。而是需要建设以智能联网监控为中心的一整套不仅能事后取证更能实时反应的综合性安防系统。而在这个建设过程中，将会有很多企业能从中获利。

三、其他的一些影响

除此之外，《意见》的还提出要探索建立学生安全区域制度。加强校园周边综合治理，在学校周边探索实行学生安全区域制度。在学生安全区域内，公安机关要健全日常巡逻防控制度，加强学校周边“护学岗”建设，完善高峰勤务机制，优先布设视频监控系统，增强学生的安全感；公安交管部门要加强交通秩序管理，完善交通管理设施。教育部门要会同相关部门制定区域性学校安全风险清单，建立动态监测和数据搜集、分析机制，及时为学校提供安全风险提示，指导学校健全风险评估和预防制度。

同时《意见》提出，要健全相关部门日常管理职责体系。卫生计生部门要加强对学校卫生防疫和卫生保健工作的监督指导。食品药品监管部门对学校食堂和学校采购的用于学生集体使用的食品、药品要加强监督检查，指导、监督学校落实责任，保障食品、药品符合相关标准和规范。交通运输部门要加强对提供学生集体用车服务的道路运输企业的监管，综合考虑学生出行需求，合理规划城市公共交通和农村客运线路，公安消防部门要依法加强对学校的消防安全检查，指导学校落实消防安全责任，消除火灾隐患。

以上要求的提出，将校园安防建设变成了平安城市建设综合系统的关键性的一环。同时加强对学生诸如食品、药品、交通、消防等等方面的管理给安防行业带来了诸如可视化管理、智能交通管理等市场。

总结

校园安防一直以来都较为薄弱，但是却不容忽视。尤其是近些年校园安防形势逐渐严峻，校园安全事件屡见不鲜，使得校园安防逐渐受到社会的重视。只是因为安全意识和资金等问题的存在，导致传统的校园安防建设水平并不高。而《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》的印发，对校园安防建设的提出了更高的要求，在讲究政策带动的中国，《意见》的印发会将校园安防建设带入一个新的更为智能和综合发展的阶段，而在这个新的校园安防建设阶段带给安防企业的机会也将更多。