正值全国中小学开学之际，教育部督导办主任何秀超在媒体访谈时表示，针对学校安全的这些新问题、新情况，今年，教育部将继续做好校园安全督导评估指标体系研究工作，提升校园安全管理规范化、科学化水平。同时，教育部还将继续开展春、秋季开学工作督导检查，会同公安等部门开展“护校安园”行动。还要充分发动责任督学作用，开展“校园安全月”专项督导检查活动，做好教育重大突发事件专项督导，保障校园安全。何秀超还介绍，目前，全国75%的中小学和幼儿园配备了保安员，配备防护装备121万件，安装技防设备72万套，设立校园警务室及治安岗亭25万个、“护学岗”18万个，校园人防、物防、技防建设不断加强。全国学校总体保持安全稳定。

　　校园安全工作是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分，它直接关系到学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。国务院、公安部、教育部等相关部门历来重视校园安全管理，不断实施各种举措加强校园安全，尤其是在校园安全技术防范方面受到了格外重视。从何主任谈话中更可以看出，近两年，国家在校园安全投入是非常巨大的。

　　然而，百密一疏，2月29日上午11：20左右，海口市龙华区坡博村扬帆小学校门外，一中年男子持刀行凶致10名学生受伤后，自杀身亡。受伤学生中6男4女已全部送医，两人伤势较重，暂无生命危险。警方表示，经查该案系个人极端行为引发的恶性刑事案件。虽然全社会在校园安全方面取得的成绩让人振奋，但在任何校园伤害事件面前，这些成绩都不值得一提。

　　此事的发生，突显出校园安全问题这一短板仍然存在。可见校门前的血案所引发的学生安全漏洞，仍然有相当大的补足空间。校园安全防范工作仍然有许多细节需要完全落实到位。尤其需要提出中小学、幼儿园的安保范围不应只关注校内，校门口、校园周围、校车安全都应该得到关注，从校外到校内，如从学校门口到教学区域、从周边围墙到保安值班等，构建多重的安全防范保障体系。

　　多重的安全防范保障体系需人防、技防、物防相结合

　　在应对校园安全危机中，采取人防、物防和技防相结合的方式，是最为理想的。首先强化校园从业人员安全意识。可以通过制定校园内从业人员的有关管理规范，约束行为，强化安全意识，并要求从事安全技术防范的工作人员应具备必要的法律专业基础知识，掌握系统运行维护的基本技能，熟练掌握紧急情况的处置方法。

　　加强物防建设。在校园安防系统建设初期及维修改造过程中，充分考虑物防对校园安防的重要性，通过量化校园建设及改造的各项指标，保证安全。学校应建立或指定相应的管理机构，参与学校建设中物防的规划设计、建设工作，依据实际情况提出防范需求和使用要求。

　　重视技防系统的应用。技防建设可以通过安全需求分析，确定校园防范的重要部位和一般部位，并通过安装视频监控系统、出入口控制一卡通系统、多媒体教学系统、入侵报警系统、广播系统、电子巡更系统等技防设施，从而有效保证校园内孩子们的人身安全。从目前世界各国的做法来看，越来越依赖技术防范，技术防范在校园安防中所占的比例越来越大。比如在美国校园里就布设了全方位的监控摄像头，终端设有电子大屏幕，并且各个学校之间是互相联网的，如果一个学生发生意外，大屏幕会显示出来，校内的手机上也会收到警告，其他学校也会马上知道并做出防范，避免凶手造成更大伤害。由此可见，仅仅依靠人防和物防是远远达不到这种程度的，所以说校园安防中要加入技术防范，使用合理的安防设备，建立起统一规范的电子监控系统，并使之与相关部门的警备系统相连接，这样才能最大限度的保证学校的安全。

　　在科技飞速发展的今天，对于校园安防来说，仅仅依靠人防和物防是远远不能满足当前需求的，只有通过技防和人防、物防紧密结合的方式，才能保证孩子们的安全。

　　加大安防系统在校园安全管理中的应用

　　校园安防系统作为是以一般人居环境安全防范系统为基础，结合学校建筑物多、人员密集、环境功能主体繁杂等特点，充分运用信息技术手段，根据国家教育部门和公安部门的有关规定，针对高等院校、中小学和幼儿园重点部位设立安全防范监控，采用报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等技术手段为主，给合人员巡逻、值守、查验和实体防护，提供全方位、科学的综合安防解决方案，通过"人防、物防、技防"相结合的安防措施，与公安系统联动，实现对校园的综合安全保障。

　　目前，在校园安防领域应用最多的是视频监控系统，除此之外还有入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等。

　　视频监控系统

　　视频监控系统依然是校园安防建设的主力军，可以对整个校园的教学楼、实验楼、学生宿舍、学生食堂、校园的主要出入口及重要公共场所进行监控。通过网络化视音频监控技术的应用，使之能够方便地进行全网集中管理，远程调用，在突发事件或警情发生时，通过实时监控，提高指挥、调度能力。我国校园视频监控系统经历了三个阶段，分别为模拟视频监控系统、模拟和数字混合视频监控系统以及高清智能数字视频监控系统。

　　在校园安防建设中，视频监控系统主要有三个应用领域，一是广泛应用于校园内部的安防建设；二是校车管理，可对于校车的安全运营进行及时监测；三是考试管理，配合教育部要求建立的"国家教育考试网上巡查系统"，通过建立覆盖全国各级考试机构和考点的视频监控网络，实现对考试过程和保密室的监控指挥。将现代化的监控系统应用到监考，建立以校园网络为基础的数字化、网络化的监控系统，以解决监控面积过大、监控点数过多的监控难点，实现人防、技防相结合，对考试全过程进行监控，更好地维护考场纪律和考生的自身权益。

　　入侵报警系统

　　入侵报警系统是校园安防中实用和基础的组成部分，它可以在发生意外时让教师及时与外界联系，因此部分城市的校园将其作为必备的安防设备。从安装范围看，防盗报警系统主要是分布在学校围墙、电教室、财务室、化学实验室等重点部位，在校园周界，财务室，重点实验室等较敏感场所，可设置报警开关以及报警亭，实现人为手动报警，报警可连接当前监控摄像机，实现录像、抓拍。对于重点场所预警，可采用各种探测器，比如红外对射、三鉴探测器、玻璃破碎探测器等。校园安防系统除了本地报警还提供网络远程报警，并可全校设立多个报警按钮，当有校园暴力或其它突发事件发生时，学校值守人员可手工启动报警，按下报警按钮后立即与当地110指挥中心自动报警系统联网。校园入侵报警系统建成后，可全面增强公安机关处置校园突发案（事）件的速度和能力，大大提升校园安全系数。

　　出入口控制系统

　　出入口控制系统是校园技防建设中重要组成部分，对于提高学校现代化管理制度，推进信息化进程，为学生及教职工的工作、学习、生活提供了极大的方便，普遍用于身份认证、个人信息查询以及储蓄、取款、消费等功能，系统可与银行系统和校内原有的软件系统及学校管理信息系统良好衔接。

　　其他防范装备

　　除以上几大系统，针对连续发生的校园安全事件，诸如钢叉、防割手套、自卫喷雾罐等必要的防范装备也应用于校园安防建设中，既可保证保安人员的安全，也能有效制服歹徒。另外，为了应对近几年考试作弊的新手段，金属探测、无线电监测等新的技术和产品也在校园安防中得以应用。

   小结

　　综观一些校园安全事故，尽管具体原因各有不同，但归根结底在于安全管理抓得不严，没有建立起保障学生安全的长效机制，必须做好顶层设计。在现有的教育法、未成年人保护法、中小学幼儿园安全管理办法等法律法规基础上，制定专门的学生安全规范条例，甚至考虑出台学生安全保护法，将校园安全上升至法律层面，明确相关部门的责任义务，这才能引起更多重视，避免推诿塞责和责任空档。