校园安防系统是以一般人居环境安全防范系统为基础，结合学校建筑物多、人员密集、环境功能主体繁杂等特点，充分运用信息技术手段，根据国家教育部门和公安部门的有关规定，针对高等院校、中小学和幼儿园重点部位设立安全防范监控，采用报警、视频监控、出入口控制、电子巡查等技术手段为主，给合人员巡逻、值守、查验和实体防护，提供全方位、科学的综合安防解决方案，通过“人防、物防、技防”相结合的安防措施，与公安系统联动，实现对校园的综合安全保障。近年来，我国校园安全事件频发，校园安防建设成为各省市教育领域的重点。

　　近日，郑州“十项专项治理工作”之一的社会治安综合治理工作方案已明确。平安校园建设作为本次整治重点领域之一，市综治委表示，以后将每年投入100万支持校园安保。另外，沈阳市沈河分局全面开启视频监控系统，对沈河区校园实施全面监控，发现问题及时通知勤务区大队，快速进行清理，并从监控系统上直接反馈出清理结果。沈河执法局邵主任介绍，摄像头已经完全覆盖辖区内78所学校及周边的环境，工作人员可以坐在监控室中进行全面调控，一旦发现问题，一线执法人员可在15分钟内赶到。

　　校园安全受重视 建设资金问题多

　　随着我国教育事业的发展，学校规模不断扩大，学生高密度集中，校区开放程度和后勤服务社会化程度越来越高。如何处理各校区安全保卫工作和突发性、群体性事件，减少校园暴力，对学校进行有效的安全防护成为百姓关注的重点。科技的发展也使犯罪分子的手段不断提高，本是一片净土的校园中，各类治安案件的发生在所难免，如外来的侵扰，包括丢失自行车、手机、笔记本等，还有学生打群架、斗殴、乱张贴、失火等。

　　近几年校园安全事故频发，从2010年起，发生在福建南平、广西合浦、江苏泰兴等地的一系列校园血案，校园安全尤其是中小学及幼儿园成为社会公共安全防范的一个“短板”。2013年1月，湖南省娄底市新化县发生一起校园惨案，15日下午13点50分许，一男一女闯入该县上梅镇北渡中心小学，男子用凶器将一名三年级学生打伤，该校校长在阻拦其行凶时被砍伤致死。

　　然而，纵观目前校园安防的现状，无论高校还是中小学校都不容乐观，基本上处于以人防和物防为主的状况，技防仍处在起步阶段。学校不断在人防和物防方面增加投入，如增加学校保安人员，由学生组织校卫队，加高围墙，在学生宿舍的窗户上安装钢筋护栏等。这些措施产生了一定的效果，但也存在弊端。校卫队会带来持续的支出，宿舍安装钢筋护栏不符合消防要求。其实，在技术上建立防范监控系统，在各校区的重点部位、人群密集场所安装监控摄像头、报警设备等等，实行人防、物防、技防结合的防控体系，才能更好地增强安全系数，减少投入，把安全事故控制在最低限度。

　　环境和资金是制约各校建立完善的安防系统的主要因素。由于各地经济、文化及学校自身等内外部因素的影响，建立全面有效的安防系统对于各学校来说难易程度不同，普通高校和中小学校的校园安防要求也有所区别。发展不均衡是学校安防市场的特点之一。如华东、华北和华南地区的经济比较发达，多数学校资金较为充足，领导的安防意识也较超前，安防建设做得相对完善些。另外，值得一提的是，因为学校投入资金通常不可能一步到位，多数学校的安防系统是分期、分项目来完成的。但是在一些基层中小学人防物防都不健全，更不要提技术防范。如发生在2012年底，河南信阳市光山县校园伤人事件。人防物防都不到位，技防更是缺失。

　　在建设资金投入方面，中小学安防项目的建设资金来源比较单一，基本上是由当地财政、教委统一拔款。高校是一个比较复杂的大系统，安防项目资金来源多元化，有些是社会、财政、教育部门拨一部分款项，还有的全部是校方自己出资。经费不足制约了不少学校校园安防工作的开展。作为非赢利性质的国家公共事业，教育机构的经费普遍相对紧缺，花上几百万去弄一个安防工程是否值得，成了摆在相关领导面前一个头疼的问题。不过，随着各校安全防范意识的增强以及教育制度的改革，学校经费逐渐比以往充裕，也得到国家支持，不少学校将安全防范提到基础建设来，校园安防系统工程的建设得到了一个良好的发展契机。许多地方大学城的建设都已经综合考虑到了安防问题，在资金筹措方面已经不是什么难题。

　　人防技防必不可少

　　人防技防在校园安全建设中必不可少。2012年4月份，教育部发布预警通知，要求各地教育行政部门和学校要切实加强中小学幼儿园安全防范，落实学校“人防、物防、技防”措施，特别是抓好学校门卫防范、宿舍值班、巡逻工作，严格落实外来人员进出登记制度，及时制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。8月份，教育部部长袁贵仁在部署开学后校园安全问题时指出，争取在2013年达到每所中小学、幼儿园配备1-2名保卫人员的目标。

　　以陕西为例，西安市政府办公厅近日就加强中小学幼儿园安全管理出台意见，其中要求强化校园人防、技防、物防建设，新建校园视频监控不低于公安机关“天网”标准，并努力实现校园视频监控系统与公安监控网络对接。

　　据悉，意见中要求，校园要设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员。其中，在校学生500名以下的中小学、幼儿园，配备专职安保干部1名；在校学生500名（含）以上的中小学、幼儿园，配备专职安保干部2名；特殊教育校园，配备专职安保干部2名。在校学生500名以下的中小学、幼儿园、特殊教育校园，聘用专职安保人员3名；在校学生500人（含）以上的中小学、幼儿园、特殊教育校园，聘用专职安保人员4名；寄宿制校园，可适当增加聘用专职安保人员1至2名。新建校园视频监控系统不低于公安机关“天网”工程技术标准，努力实现与公安监控网络对接。

　　建立入校登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用校园用地建设对社会开放的停车场。

　　每学期至少开展一次紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。公安部门要在治安情况复杂的校园周边地区增设治安岗亭和报警点，特别是在上下学重点时段和重点区域，加大巡逻力度，做到“见警察、见警车、见警灯”。在交通复杂路段的校园上下学时间，应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。

　　技防为校园安全撑起半边天

　　在技防领域，校园安全防范需要整合的系统包括：数字视频监控系统、报警系统，周界防盗系统，门禁系统、一卡通系统，停车管理系统，巡更系统，集成安防管理系统，背景音乐与公共广播系统，综合布线系统，无线对讲系统，有线电视系统等。就一卡通系统，校园信息化建设中也可以实现整合，做到同卡不同库，这里的库指数据库，一张卡可以利用其不同扇区存储相应数据，可修改，实现消费、门禁系统的整合。所有这些安防系统以数字视频监控系统为中枢，以门禁系统及防盗报警系统为核心，通过网络互连，有效地整合所有技术资源与手段，形成一套自动化的，智能化程度高的、综合防范能力强、符合校园特点的现代化安全防范系统，满足校园各部门的要求，例如：校园保卫处、办公室、文娱部、学风建设中心、生活服务中心、权益保障中心、人事管理中心、外联中心、宣传部等，涉及对外安全，对内管理等。

　　从目前学校安防应用情况看，主要包括视频监控、入侵报警、出入口控制系统、巡更系统、对讲系统等。其中视频监控需求量巨大，是学校安防中使用最普遍的系统之一。

　　（一）视频监控系统

　　视频监控系统是利用数据通讯技术、网络技术、数据库技术、网络数字视音频技术、系统工程技术、管理技术等高科技手段，建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的校园管理、调度及安全保障体系，对整个校园的教学楼、实验楼、学生宿舍、学生食堂、校园的主要出入口及重要公共场所进行监控。通过网络化视音频监控技术的应用，使之能够方便地进行全网集中管理，远程调用，在突发事件或警情发生时，通过实时监控，提高指挥、调度能力。我国校园视频监控系统经历了三个阶段，分别为模拟视频监控系统、模拟和数字混合视频监控系统以及高清智能数字视频监控系统。

　　视频监控系统主要有三个应用领域，一是广泛应用于校园内部的安防建设；二是校车管理，可对于校车的安全运营进行及时监测；三是考试管理，配合教育部要求建立的“国家教育考试网上巡查系统”，通过建立覆盖全国各级考试机构和考点的视频监控网络，实现对考试过程和保密室的监控指挥。将现代化的监控系统应用到监考，建立以校园网络为基础的数字化、网络化的监控系统，以解决监控面积过大、监控点数过多的监控难点，实现人防、技防相结合，对考试全过程进行监控，更好地维护考场纪律和考生的自身权益。

　　（二）入侵报警系统

　　入侵报警系统是校园安防中实用和基础的组成部分，它可以在发生意外时让教师及时与外界联系，因此部分城市的校园将其作为必备的安防设备。从安装范围看，防盗报警系统主要是分布在学校围墙、电教室、财务室、化学实验室等重点部位，在校园周界，财务室，重点实验室等较敏感场所，可设置报警开关以及报警亭，实现人为手动报警，报警可连接当前监控摄像机，实现录像、抓拍。对于重点场所预警，可采用各种探测器，比如红外对射、三鉴探测器、玻璃破碎探测器等。校园安防系统除了本地报警还提供网络远程报警，并可全校设立多个报警按钮，当有校园暴力或其它突发事件发生时，学校值守人员可手工启动报警，按下报警按钮后立即与当地110指挥中心自动报警系统联网。校园入侵报警系统建成后，可全面增强公安机关处置校园突发案（事）件的速度和能力，大大提升校园安全系数。

　　（三）出入口控制系统

　　出入口控制系统是校园技防建设中重要组成部分，对于提高学校现代化管理制度，推进信息化进程，为学生及教职工的工作、学习、生活提供了极大的方便，普遍用于身份认证、个人信息查询以及储蓄、取款、消费等功能，系统可与银行系统和校内原有的软件系统及学校管理信息系统良好衔接。

　　（四）电子巡查系统

　　电子巡查系统是一种检查和记录保安巡逻人员是否按规定的时间和路线对所管辖的学校区域进行巡查的监督管理系统，是对保安人员进行监督管理的有效而科学的工具。系统可以指定保安人员巡查校园各区域及重要部位的巡查路线，并安装巡查点。保安巡查人员携带巡查记录机按照指定的路线和时间到达巡查点并进行记录，将记录信息传送到监控中心。该系统可以帮助完成对保安巡更人员和巡更工作记录进行有效的监督管理，同时还可以对一定时期的线路巡查工作情况做详细记录，实现人防和技防的结合。

　　（五）其他防范装备

　　除以上几大系统，针对连续发生的校园安全事件，诸如钢叉、防割手套、自卫喷雾罐等必要的防范装备也应用于校园安防建设中，既可保证保安人员的安全，也能有效制服歹徒。另外，为了应对近几年考试作弊的新手段，金属探测、无线电监测等新的技术和产品也在校园安防中得以应用。

　　（六）综合管理平台

　　综合管理平台是以视频监控系统为主，包括入侵报警系统、出入口控制系统、可视对讲系统、电子巡查系统、停车场管理系统、公共广播系统等内容组成的综合安防集成管理平台。

　　校园市场未来成安防增长热点

　　最近频发的校园暴力事件，激发了大众的安防意识，也使校园安防成社会关注焦点。政府、学校、社会各方共同努力武装校园，校园安防市场迅速火热。目前，大多数学校的安防都处于空白状态，这对于安防市场来说是一片有待开垦的沃土。

　　根据教育部发布的《2011年全国教育事业发展统计公报》数据显示，2011年全国共有高等学校2762所；高中学校27638所；初中学校5.41万所；小学24.12万所；幼儿园16.68万所。这些数据显示出教育事业的蓬勃发展，

　　根据各阶段学校以及每所学校经济条件、规模等情况的不同，安防项目资金的投入不尽相同。一般而言，幼儿园安防项目所需投入金额范围为5-20万，中小学是10-50万，普通高校200-500万。以高校为例，如果校园占地面积3000-4000亩，在校学生和教职工人数上万人，一般有两个校区以上规模的大学，监控点约有200个，防盗报警联网中心有30-60个用户。像这种综合型的普通高等学校的安防项目，安防各系统所需投入的金额大约是400万。而全国高校近2000所，以此粗略推算，普通高等学校的安防系统将具有约70多亿元的市场规模。这都预示着校园安防市场的繁荣商机，校园已经成为安防应用增长最快的领域之一。