9月2日，我国大中小学迎来了正式开学的日子，为了迎接新学期开学，教育部、公安部等相关部门连发工作通知，各地中小学都在为校园安全“拧紧弦”。

　　教育部要求各地各校全面做好安全生产大检查和督查工作，排查摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任，认真整改。对学生集中进行一次安全教育，组织开展应急演练活动，做好突发事件的预防工作。高度重视并采取坚决有效措施，做好高校意识形态工作。进一步加强高校网络建设和管理。开展校园及周边治安专项整治行动，加强校园出入管理，严防校外人员进入校园滋事和干扰校园秩序。

　　公安部则在与教育部联合下发的通知中要求各中小学每学期开学第一周和寒（暑）假前安排不少于4课时的消防知识教育课程，每学期组织一次火灾疏散逃生演练；每学年参观一次消防队站、消防科普教育基地，并布置一次家庭消防作业。

　　教育部有关负责人指出，校园安全管理必须成为各级教育行政部门和中小学能力建设的重点。针对近年频发的校园安全事件，教育部于今年3月发布《中小学校岗位安全工作指导手册》，明确了校长、任课教师、保安、校车管理员等40个岗位的安全职责以及学生伤害事故、食物中毒、突发传染病等14项学校突发事件应急预案样本。

　　校园安防守护校园安全

　  校园安防的主体包括幼儿园、中小学、高校。其中，幼儿园和中小学由于幼儿和中小学生自我保护能力弱，因此成为校园安防建设热潮的重点对象，下面重点从中小学、幼儿园的角度，对其目前的主要需求和安防建设情况进行简要分析。中小学、幼儿园的校园安防建设必须针对其特殊性，突出以下建设重点：

　　校内校外全面保障、视频监控系统建设是重点

　　中小学、幼儿园的安保范围不应只关注校内，校门口、校园周围、校车安全都应该得到关注，从校外到校内，如从学校门口到教学区域、从周边围墙到保安值班等，构建多重的安全防范保障体系。从建设系统上来说，虽然由于各地方所处经济环境和学校类型不同存在差异，但总体来说，主要需求集中在视频监控系统和入侵报警系统，其中视频监控系统的建设尤其重要。

　　因地制宜、兼顾未来

　　由于各地方所处经济环境和学校类型存在差异，以地方政府和教育局为主体的校园安防建设，既要“因地制宜”、又要“兼顾未来”。

　　从建设规模上：一般情况，稍具规模的中小学，监控点位可过百，普通规模的中小学监控点建议几十点，而规模较小的中小学和幼儿园几个点就足够。

　　从监控图像质量和管理上：基本要求采用CIF或者D1格式，而在学校门口、周界围墙和财务中心等一级风险区域，可以采用100万甚至200万像素的高清摄像头，以更好实现实时监控。

　　在监控图像存储和管理上：图像不仅仅是存储在学校本地，重要部位要兼顾集中存储或者备份到教育局监控中心，从而保证监控图像的安全性，以利后期进行事件追踪。

　　根据中小学、幼儿园的情况，下列部位应作为防护重点：

　　校园(幼儿园)大门外、校园(幼儿园)大门口、校园(幼儿园)周界围墙：建议部署视频监控、入侵报警装置；门卫室(传达室)：建议部署紧急报警装置；监控报警中心：建议部署紧急报警装置和通讯工具；其它治安重点场所、部位；学校宿舍主要出入口：建议部署视频监控、紧急报警装置；财务、易燃易爆和危险品储存室：建议部署入侵报警装置；办公区、教育区主要交通道口、校区道路及广场：建议部署视频监控装置；其它有必要安装技防设施的场所、部位；贵重物品存放处、水电气热设备间：建议部署入侵报警装置；膳食厅、操作间和储藏室：建议部署视频监控装置；机动车专用停放场所：建议部署视频监控装置；其它有必要安装技防设施的场所、部位。

　　人防、技防、物防相结合

　　在应对校园安全危机中，采取人防、物防和技防相结合的方式，

　　首先强化校园从业人员安全意识。可以通过制定校园内从业人员的有关管理规范，约束行为，强化安全意识，并要求从事安全技术防范的工作人员应具备必要的法律专业基础知识，掌握系统运行维护的基本技能，熟练掌握紧急情况的处置方法。

　　加强物防建设。在校园安防系统建设初期及维修改造过程中，充分考虑物防对校园安防的重要性，通过量化校园建设及改造的各项指标，保证安全。学校应建立或指定相应的管理机构，参与学校建设中物防的规划设计、建设工作，依据实际情况提出防范需求和使用要求。

　　重视技防系统的应用。技防建设可以通过安全需求分析，确定校园防范的重要部位和一般部位，并通过安装视频监控系统、出入口控制一卡通系统、多媒体教学系统、入侵报警系统、广播系统、电子巡更系统等技防设施，从而有效保证校园内孩子们的人身安全。从目前世界各国的做法来看，越来越依赖技术防范，技术防范在校园安防中所占的比例越来越大。比如在美国校园里就布设了全方位的监控摄像头，终端设有电子大屏幕，并且各个学校之间是互相联网的，如果一个学生发生意外，大屏幕会显示出来，校内的手机上也会收到警告，其他学校也会马上知道并做出防范，避免凶手造成更大伤害。由此可见，仅仅依靠人防和物防是远远达不到这种程度的，所以说校园安防中要加入技术防范，使用合理的安防设备，建立起统一规范的电子监控系统，并使之与相关部门的警备系统相连接，这样才能最大限度的保证学校的安全。

　　在科技飞速发展的今天，对于校园安防来说，仅仅依靠人防和物防是远远不能满足当前需求的，只有通过技防和人防、物防紧密结合的方式，才能保证孩子们的安全。

　　校园安防领域应用的主要安防产品

　　视频监控系统

　　校园视频监控系统要求具备信息采集、信息编解码、信息传输、信息存储、信息调用管理、信息采集设备的控制管理、信息的共享和信息的显示等功能，解决视频监控图像共享需求问题，为校园的安全防范、日常管理、突发事件应急处理、领导决策、部门应用提供强有力的技术支撑。具体到产品的选型，依据应用场景及应用模式的不同，可包括各类摄像机、编解码设备、监控存储设备、硬盘录像机(DVR)、网络硬盘录像机(NVR)、视频监控管理平台。

　　入侵报警系统

　　入侵报警系统是校园安防系统建设中有效的技防手段，在中小学校围墙、栅栏、容易攀爬的屋顶等安装周界报警装置。重点部位设置室内入侵报警装置，且具备防拆、防破坏报警功能，支持分区域或独立布撤防；声光告警器安装在各分控中心(值班室)的醒目处，当入侵探测器被触发时，声光告警器支持发出声光报警。

　　在校园的值班室部署紧急报警装置，紧急报警(求助)装置设置为不可撤防模式，紧急报警(求助)装置支持防误触发措施，触发报警后能自锁，复位采用人工操作方式。

　　出入口控制系统

　　出入口的控制系统主要应用在校园的各个出入口，根据学校规模，可设置多出入通道，学生应刷卡出入，管理主机能对系统中的有关信息自动记录、存储、打印，并有防篡改和防销毁等措施。

　　电子巡查系统

　　为有效规范校园保安人员巡视范围、巡视路线、以及巡视时间，设置电子巡查系统。根据中小学安全防范的需要在学校的校园出入口、宿舍出入口、校园主要通道、周界等部位附近设置巡查点，设定保安人员巡查路线。

　　综观一些校园安全事故，尽管具体原因各有不同，但归根结底在于安全管理抓得不严，没有建立起保障学生安全的长效机制，必须做好顶层设计。在现有的教育法、未成年人保护法、中小学幼儿园安全管理办法等法律法规基础上，制定专门的学生安全规范条例，甚至考虑出台学生安全保护法，将校园安全上升至法律层面，明确相关部门的责任义务，这才能引起更多重视，避免推诿塞责和责任空档。