据统计，北京的“7·21”大暴雨已导致77人死亡，全市受灾人口160.2万人，造成经济损失116.4亿元。这一串数字令人震惊、沉痛而反思！这场大暴雨导致的狼狈，直接反映的是北京的城市排水系统的问题，但更暴露出北京应急系统等管理系统的严重滞后。北京作为中国的帝都，是其他城市建设的模范。在人们看来，它的各项公共安全防范配套应该是毋庸置疑的。然而，在一场暴雨面前，北京的城市应急联动系统却显得如此不堪一击。这几年，尤其是今年，火热进行中的平安城市建设、智慧型城市建设，其作用却未见效！北京遭受暴雨之害也绝不是最近才有的，希望能够引起人们的深思，转变现有的管理模式，作出更长远的应对方案。因此，应尽快建立行之有效的公共安全应急机制，让城市应急预案最大限度的发挥作用，避免马失前蹄，成为目前亟待解决的问题。

    什么是城市应急联动系统？

    在发达国家的许多城市中，城市应急联动系统已经变成人民日常生活中一个不可或缺的组成部分，甚至成为显示城市管理水平的标志性工程。

    概括的说，城市应急联动系统是一个集话音、数据、图像为一体，以信息网络为基础的，各分系统有机互动为特点的整体解决方案。它综合各种城市应急服务资源，统一指挥、联合行动，为市民提供相应的紧急救援服务，为城市的公共安全提供强有力的保障。它将公安、交通、通信、急救、电力、水利、地震、人民防空，市政管理等政府部门纳入一个统一的指挥调度系统，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的信息系统，实现跨区域、跨部门、跨警种之间的统一指挥，快速反应、统一应急、联合行动，为城市的公共安全提供强有力的保障。

    城市应急联动工程需要建立一个统一的城市应急指挥调度中心，包括集成的信息网络和通讯系统，以统一的接警中心和处警平台，将治安、消防、急救等联动单位统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中。在社会应急联动系统建成后，市民的任何报警、急救、求助只需简单拨打同一个号码，在城市应急指挥调度中心实现统一接警后，通过集成的计算机辅助调度系统，根据实际情况调度相应的警力。由于建立了统一的指挥调度平台，所以大大加强了不同警种及联动单位之间的配合和协调，从而对一些特殊、突发、应急和重要事件能作出有序、快速而高效的反应。另外，也方便市领导在发生这些事件的时候，能及时获取第一手资料，以便快速作出正确的决策。

    应加速平安城市安防监控工程建设

    7、8月份是每年的主汛期，强降雨后各大城市部分道路和低洼易淹区出现积水，个别区域发生局部内涝，给市民的安全顺畅出行造成严重影响。各级交警单位借助平安城市安防监控工程，可及时发现下穿隧道和立交桥等重点路段的险情，从而快速及时地对市政防汛队伍进行调度指挥，保障公民安全。

    城市安防监控工程是在防汛防涝的过程中最关键的神经中枢。它通过大屏幕对城区的各个监测点进行实时监测，对各条道路、低洼地段的积水情况进行实时发布，并及时安排工作人员前往排水。如果有些低洼地段属于视频监控盲点，则可利用车载视频或单兵系统来对现场进行监控。单兵系统就是一个工作人员随身携带或手持的设备，能传输回现场的视频、音频信号，供决策者决策。同时监控交通道路的情况，是否因为积水发生交通拥堵现象。

    通过这样的一个安防监控工程中的集智能监督、远程可视为一体的现代化防汛监检测系统，保证将对范围内的雨情、水情进行实时监控，还可以清晰地了解到其他附近地区的汛情。当发生险情时，指挥部还能通过远程可视系统召开紧急防汛会议，统一调度指挥全市的防汛抢险工作。总之，城市安防监控工程建设已迫不及待！