今年来，靖江市公安局紧紧围绕上级公安机关“智慧警务”建设、数据赋能攻坚行动的部署要求，以“精准指挥、精确打击、精细管控、精致服务”为总体思路，着力构建数据赋能实战的“微中心”，一批影响和制约警务发展的机制性难题取得突破性进展，公安警务效能得到大幅度提升，走出了一条具有靖江特色的公安发展之路

　　问题是前进的障碍，也是改革的导向。今年以来，靖江市公安局突出“问题、效能、实战、需求”四个导向，积极构建数据赋能实战的“微中心”，推动实现警务效能从“单一传统”向“智能高效”转变。一是构建“智慧指挥”微中心。以大数据指挥中心为龙头，以基层所队综合指挥室为重点，重组警务流程，从根本上提升打击犯罪、服务群众和社会治理的能力水平。二是构建“智慧打防”微中心。创新运行模式，建立由大数据指挥中心发起、合成办分析研判、技网侦部门提供支持、派出所和巡特警行动的四位一体运行模式，打防犯罪的专业化、精准化能力明显提升。三是构建“智慧管控”微中心。建立精准管控模式，推动数据赋能的神经末梢向智慧卡口、智慧小区、智慧警务站延展，实现辖区治安防控、实有人口管理等由“大撒网式”向“精准管控”转变。四是构建“智慧服务”微中心。创新智慧警务的管理服务平台，完善“互联网+公安政务服务”模式，不断提升现代警务零距离服务群众的均等化、普惠化、便捷化水平。

　　深化数据应用，是“数据赋能”实战的关键。今年来，靖江市公安局以“数据赋能”为主引擎，以机器换人力，以智能换效能，着力破解“有数难用”“有用欠智”“有智少慧”的问题，创新打造符合“实战需求、民警欢迎、群众满意”的数据赋能实战“微中心”。

　　一是突出“快”字，做强赋能情报指挥的“大脑”。用数据决策，用数据指挥。赋能大数据指挥中心“大脑”，牵头搭建一批智能化应用模型，全面服务公安实战和社会治理各领域，实现“1+1＞2”倍增效应。赋能派出所综合指挥室“大脑”，整合AR实景智能应用平台、数字集群电台等资源，实时、动态、科学调整勤务，实现综合指挥室与执法现场无缝对接；依托“视频+云”实战平台、移动接处警终端，综合指挥室快速指令就近警力移动接单，有效提高了处警效率。赋能智慧交通“大脑”，搭建智慧交通大数据综合服务平台，对城区17条主要道路，优化“动态”绿波，路口平均通行能力提高38.2%；在城区35个重要路口，安装非机动车逆行、闯红灯人脸识别系统，12秒即可完成违法采集识别和投屏曝光。赋能智慧巡防“大脑”，强势推进巡防前端感知信息智能化应用，精准投放警力资源。

　　二是突出“强”字，强健赋能合成打击的“肌体”。以数据强侦为驱动，不完善打击犯罪新机制，着力锻造更多克敌制胜的“撒手锏”。改革侦查模式，突破打击不专瓶颈。推进小型单元作战，在派出所建立小型作战单元，进一步落实侦办一般性侵财案件责任，确保第一时间提取痕迹物证、第一时间调阅视频监控、第一时间收集情报信息。改革合成模式，突破信息不通壁垒。疏通“信息赋能”通道，在合成研判作战中心实行24小时数据请求服务机制，确保每一起案件都能快速得到技术支撑。改革图侦模式，突破智能不足短板。研发应用“云影1.0”多维数据平台、云眼人像识别平台，改造完成49个路口电子警察、38个路段电子卡口，织密智能感知网络；拓展智慧微单元，在新建小区、校园、企业，全面安装高清视频监控、前端智能识别、联网入侵报警等智能技防设施，有条件的老旧小区、学校、企业、商铺逐步改造。

　　三是突出“实”字，畅通赋能治安防控的“血脉”。严密治安要素管控，夯实治安防控基础。做实人口“大数据”赋能，融合应用平台功能，多维智能采集基础信息，形成“信息智能核录、任务精准推送、工作实施监管”的基础工作新形态。做实危险物品管控，在泰州市率先推广安装危化品管控人脸识别系统和限行设施，开发了危化品管控手机APP客户端，专管民警、辖区民警和企业负责人实行共享，远程即时接受危化品监管指令、处警指令。做实重点人员管理，自主研发了“靖风70”系统，解决了流动人口登记不全面、群租房管理不到位的痛点、难点。

　　四是突出“精”字，擦亮赋能服务发展的“眼睛”。创新推出精准精细的服务发展措施，不断优化营商环境。推进“互联网+”全天候服务。建立“外网受理、内网办理、综合管理”为一体的网上政务服务架构，拓展“靖江公安微警务”“智能客服”模块功能，将69项公安行政审批事项所需材料、办理时限和流程等上网公示，推广“网上申请、在线审批、快递送达”等模式，开通“网上车管所、微信车管所、车管QQ在线、机动车驾驶人考试网上预约”等网络服务平台，全天候服务群众。深化“放管服”零距离服务。在窗口单位创新推出容缺服务，变容缺受理为容缺办理；在全市设立4个出入境分理点，打造“出入境15分钟便民服务圈”；在交警中队下放推出“车辆免检就近”“AB驾驶证审验学习就近”服务，在4个农村集镇设立车管业务邮政代办点，在4S店设立车辆综合性登记服务站，现场代办、办理交通违法处理、补换领驾驶证以及新车查验、注册登记、车辆选号等业务，当场发放行驶证和所有权证。设立自助区智能化服务。在出入境大厅设立智慧受理台，为申请人提供自助填表、信息采集等一站式、无接触服务；在街面警务站设立6年免检标贴申领自助机，在车管所大厅设立自助服务区，投放了自助照相机、业务自助受理机等自助设备，实现全过程自助办理、零距离高效服务。

　　实战要以实效检验。今年来，靖江市公安局通过积极构建4项数据赋能实战的微中心，实现了警务效能倍增、整体实力提升的新局面。

　　一是攻坚能力大提升。积极探索赋能实战模式，通过“靖风70系统”“云影搜车”等，关联比对数据，服务支撑相关警情处置250余起；通过“云影1.0”多维数据等平台，破获疑难案件9起。

　　二是打防能力大提升。围绕命案侦破、扫黑除恶、禁毒会战、打击跨境赌博等专项行动，积极探索以数据建模驱动下的实战应用新模式；围绕侦查破案，关联比对核心数据，精确制导抓获。今年来，该局持续呈现“发案下降、破案上升”的良好态势，八类案件发案数下降12.2%，破案率提高2.1个百分点；盗窃案件发案数下降8.2%，破案率提高5.2个百分点。先后侦破了一批有影响的大要案件，其中，“6.17”非法催收案件被列入公安部打击“套路贷”犯罪典型案例，“5.2非法捕捞水产品案”被公安部挂牌督办。

　　三是服务能力大提升。优化服务方式，推动“不见面”“只跑一次”服务落地落实，依托系统网上办理驾驶证补换证、自助选号等车管业务，已占车管业务总量的30%以上；完善车驾管窗口、查验通道视频直播平台，让办事群众实时掌握窗口忙闲情况、自行选择办牌办证时间，实际办证提速50%以上。优化审批流程，企业外籍员工工作类签证办理时间，由原来的15个工作日，缩短到7个工作日；优化印章刻制管理，刻章服务压缩至3小时以内；简化机动车受理查验、制证制牌等环节，机动车新车上牌只要24分钟就能完成，深受群众青睐和欢迎。（景轩）