近日，江苏省人民政府办公厅印发了《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策的通知》(以下简称《通知》)，在5G网络的布局规划、建设审批、资源开放、设施保护、产业发展等方面出台一系列政策举措，大力支持江苏5G网络发展。

在推进社会公共资源开放方面，《通知》指出，各设区市人民政府要推动住宅区、商务办公楼宇向信息基础设施建设单位开放，协调相关单位免费开放办公场所、学校、展览馆、旅游景点等所属构筑物和机场、公路、铁路、桥梁、隧道、港口、航道、铁路车站、公路客运站、公路服务区、水上服务区、市政绿化区、公共地下空间等公共区域，以及市政路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、电力塔等杆塔资源向5G网络设施开放。

5G网络及其配套设施涉及到硬件，怎么布局更合理优化呢？

《通知》指出，全省将加快“多功能智能杆”的建设。省住房城乡建设厅要组织编制集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信、信息交互、应急求助等功能于一体的智能杆技术与工程建设规范。各设区市人民政府要在城市公共设施改造及各类功能性集聚区建设过程中，加快开展智能杆推广应用，通过市场化方式创新多功能智能杆建设运营模式，充分发挥多功能智能杆的综合作用。省通信管理局要会同江苏铁塔公司，统筹汇总各通信运营商相关技术要求及5G基站分布情况，开展杆站协同部署。

此外，江苏还要求加大5G网络设施保护力度，在5G建设和应用上加强长三角区域一体化合作。

《通知》还要求，各设区市人民政府要组织制定推进5G建设的相关配套政策措施，加大财政、税收、应用、产业等方面的支持力度，各有关单位要切实帮助建设单位解决基站选址、环保审批、用地预审、管道建设、台站审批、电力引入等问题，共同推进5G网络建设与发展。

(《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展若干政策措施的通知》全文附后)

近期还有多个地方政府陆续发布5G产业规划、行动方案及优惠政策，公布5G基站建设计划，并开始推动针对5G的应用和产业布局。

例如，为加快广东省的5G商用步伐，培育新的经济增长点，促进全省经济高质量发展，近日，广东省人民政府办公厅印发了《广东省加快5G产业发展行动计划(2019-2022年)》(以下简称“行动计划”)。

《行动计划》提出了两个阶段的工作目标：

◆到2020年底，珠三角中心城区5G网络基本实现连续覆盖和商用；全省5G基站累计达6万座，5G个人用户数达到400万；5G产值超3000亿元；5G示范应用场景超过30个。

◆到2022年底，珠三角建成5G宽带城市群，粤东粤西粤北主要城区实现5G网络连续覆盖；全省5G基站累计达17万座，5G个人用户数达4000万；5G产值超万亿元；5G示范应用场景超过100个；全省5G整体技术创新能力世界领先，关键核心技术创新能力迈入世界前列，形成世界级5G产业集聚区和5G融合应用区。

《行动计划》提出了四项重点任务，包括加快5G网络建设、抢占5G技术创新制高点、大力发展5G产业以及开展重点领域5G应用试点示范。

在加快5G网络建设方面，《行动计划》提出：

◆编制5G基站建设规划；

◆2019年年底前，广东铁塔会同电信运营企业统筹提出5G基站建设需求；

◆2020年6月底前，广东省住建厅出台新建住宅与商业楼宇预留5G宏站、微站、室内分布系统等设施建设标准规范；

◆每年1月前，各地市政府要向电信运营企业、广东铁塔公布公共建筑、绿化用地、物业资源开放清单，免费开放公共建筑和杆塔等资源支持5G基站建设，禁止任何单位或个人在基站建设和运行维护中违规收取额外费用。

◆大力推进5G智慧杆塔建设；

◆广东省各地市政府要整合各类杆塔资源，原则上确定不超过2家5G智慧杆塔运营主体，统筹规划建设智慧杆及配套资源和“一杆多用”改造；

◆2019年9月底前，广东省住建厅、工信厅要出台《广东省智慧杆技术及工程建设规范指引》，各地市政府要编制市政道路杆塔信息目录和智慧杆需求汇总表；

◆2019年底前，各地市政府要出台智慧杆建设专项规划、建设计划与技术规范；

◆2020年1月起，全省新建道路要统一规划和建设智慧杆，现有道路要将各类存量杆塔分批改造为智慧杆。

来源：《广东省加快5G产业发展行动计划(2019-2022年)》

还有一些地方的5G基站建设已经初具规模。

◆例如，中国联通已在雄安新区完成5G规模部署，雄安电信已建成100个5G基站，中国铁塔已在雄安建设170多个5G基站；

◆郑州已经开通96个5G基站(移动公司53个，联通公司43个)；

◆北京经济技术开发区今年将建成超过200个5G基站，实现5G全域覆盖。

5G时代渐行渐近。据不完全统计，国内至少已有16个省区市打通5G电话，从数量上已远远超过去年4月份国家发展改革委曾公布的试点城市名单，同时也超越了去年三大运营商公布的试点计划。例如，江西、安徽本不在运营商此前发布的试点名单中。

随着各地不断传来当地打通第一个5G电话的消息，5G商用迅猛前行，新的经济增长点呼之欲出。

工信部部长苗圩今年1月曾表示：“今年将在若干城市发放5G临时牌照，使大规模的组网能在部分城市和热点地区率先实现，同时加快推进终端的产业化进程和网络建设，下半年还将用上诸如5G手机、5G iPad等商业产品。”

中国信息通信研究院在《5G经济社会影响白皮书》中预测，5G将开辟移动通信发展新时代，加速经济社会数字化转型进程，推动中国数字经济发展迈上新台阶。预计2030年，5G将带动中国直接经济产出6.3万亿元、经济增加值2.9万亿元、就业机会800万个；在间接贡献方面，5G将带动总产出10.6万亿元、经济增加值3.6万亿元、就业机会1150万个。

2019年，5G已成为全球各国争抢科技竞局的兵家必争之地，而智慧灯杆作为包含充电桩、视频监控、环保监测、灯杆屏等多种模块的新一代城市信息基础设施，不仅肩负着智慧城市建设的突破口，也将成为未来5G基站建设的重要环节。

2017年，美国无线通信和互联网协会(CTIA)发布报告指出，城市路灯、电杆等将是5G小基站时代的重要基础设施。这份报告认为，智慧城市将带动就业和经济增长，分布密集的5G小基站是智慧城市的关键基础，市政和监管机构应精简审批流程、调整收费结构，鼓励电信运营商充分利用路灯、电杆等城市基础设施建设5G网络。

根据预测，基于5G基站的安装，或将能带动1512亿的智慧灯杆市场；基于城镇化及智慧城市的建设发展，预计国内市场规模将超过200亿元；而到了2021年，以智慧灯杆为入口的各种硬件及服务的市场规模或为3.7万亿元，占智慧城市市场总规模的20%。