民为根本，社会治安防控体系的建设是为了确保百姓安居乐业。重庆社会治安防控的“天罗地网”如何织就？弥补了哪些短板？正在解决怎样的难题？近日，重庆市委政法委常务副书记、市综治办主任袁勤华接受了华龙网记者采访时透露，目前，重庆市正着力于创新载体、搭建平台，全社会动员，拓宽群众参与治安防控的渠道，着力完善立体化治安防控体系，全力打造“五张网”。

“五张网”建起立体化治安防控体系

10月9日，重庆渝北某公司的出纳小袁在上班的路上接到一条短信：【警方提示】诈骗分子会山寨好友或上司QQ，如QQ上被要求转账，一定要电话或当面核实对方身份，注意甄别，不要轻易打款。

小袁觉得这条短信很实用，她在公司经常会通过qq来开展工作，“以后转账前我都会核实一下，万一碰到诈骗呢？”

“在社会治安防控体系建设上，我们的基本出发点就是让老百姓居家安心、出行安全、生活安宁……”袁勤华介绍说，近年来，重庆结合实际情况，着力建好“社会面巡逻防控网、镇街和村社防控网、重点行业和重点人员治安防控网、机关企事业内部安全防控网、信息网络防控网”等“五张网”，从社会面到重点行业、重点人员，到乡镇村社、机关企事业单位，再到信息网络，紧紧围绕老百姓生产生活，打造全面防范与重点防范相结合、传统领域与新兴领域相衔接的“天罗地网”。

“社会在不断发展进步，新的情况也会层出不穷，我们的防控措施也需要不断强化完善。“袁勤华说，完善立体化社会治安防控是一项复杂的系统工程，需要问题导向，不断改革、不断创新，要用新办法应对新挑战。

据介绍，在非法集资高发频发时，重庆探索建立了非法集资监测预警机制、非法集资案件“快侦快诉快审快结”机制，收到了良好效果。今年上半年，非法集资新立案件数、涉案金额、涉及投资群众人数分别下降65.7%、85.9%、78%，案件高发势头得到有效遏制，打早打小效果明显。

另外，针对寄递领域安全隐患突出、监管薄弱的实际情况，重庆又出台了《关于促进快递业发展的实施意见》，把X光机配备作为落实“三个100%”的重中之重，市级财政采取“后补助”的方式，对现阶段急需购买的X光机按采购价20%予以一次性补助，有力解决安检难的问题。

全社会动员参与治安防控 平安靠大家

“张所长，你来帮我们分析一下，我老汉留下的一栋房子，马上要遭拆迁了，你看看，我们有哪些权益？”日前，重庆南川水江镇的熊某姐妹俩来到社区便民服务中心，径直走进了一件挂着“法律诊所”门牌的办公室。半个小时的时间，“诊所”的张所长就帮两姐妹从法律的角度进行了分析解答，消除了两人的疑虑。

据了解，这样的情形，每天都在“法律诊所”里发生，而目前在重庆，这样的“法律诊所”已有近300个，一年能化解矛盾纠纷数千件。

“这是重庆建立社会组织和力量参与矛盾纠纷排查调处机制的一个工作缩影。”袁勤华说，在建设立体化治安防控体系的同时，重庆也在不停弥补体系建设过程中的短板，其中之一就是强化社会共治，营造“重庆是我家，平安靠大家”的共建共享氛围。

据介绍，为着力拓宽群众参与治安防控的渠道，全市每个社区都组建一支社区专职治安巡逻队，目前共组建4000多支巡逻队，巡逻队员3万多人，组建其他群防群治队伍近50万人。一些群防群治队伍还形成了品牌，如渝中区的“红袖标”、綦江区的“平安嫂”。

在社区建立的“法律诊所”，则是整合了法学专家、法律工作者及志愿者等社会资源走进社区（村），为群众无偿提供法律咨询、法律援助，并参与矛盾纠纷调处，取得了很好的效果。

袁勤华最后还表示，我市立体化治安防控体系建设虽然取得了一定成绩，但与建设平安重庆、与人民群众的期望还有差距。“平安只有进行时，没有完成时，我们将不断改革创新，让平安建设更好地惠及百姓，让广大市民居家安心、出行安全、生活安宁。”