8月的中原大地，火热而忙碌。

    在郑州市郑东新区，一位投资商正在考察投资环境。“我走了郑州许多地方，社会治安令人放心，我对投资有信心。”

    在这座被称为“中国十字路口”、人口密度居全国省会第二位的城市，如何以1万5千警力守护1100万人的平安？难题面前，有这样一组答案——

    命案侦破率连续5年居全国省会城市和副省级城市前列；“双抢”案件发案较2007年下降30%；年均“双抢”零发案日突破80天；2013年获授“全国社会管理综合治理优秀市”，群众安全感和满意度逐年稳步上升。

    当前，平安建设正在全面推进。河南郑州以近年来的成功实践，为“平安中国”的创建贡献出启示性的探索。

    打好“四场仗”，有效遏制违法犯罪高发

    今年4月11日，郑州新郑市辛店镇发生一起命案：一家理发店的女服务员被杀，凶手隐匿无踪。专案组凭借对一份现场提取的DNA生物检材进行分析，将嫌疑人范围缩小到一个村；通过进一步排查比对，很快将嫌犯抓获。

    看似不起眼的生物检材，却成为破案的法宝，这是郑州公安机关科技强侦、信息导侦的一个缩影。郑州公安机关结合本地实际，打好“四场仗”，积极应对不断变化发展的犯罪趋势。

    打好专业战。成立打击入室盗窃犯罪专案组和打击“两抢一盗”专业队，更加注重研究犯罪规律，融合传统侦查和现代科技手段，2012年共打掉系列性侵财犯罪团伙700多个。

    打好信息战。出台情报信息分析研判联席会议制度，建立三级、四层研判机制，“日研判、周分析”，“由信息到人，由人到案”，推动侦查破案向精确制导型转变。

    打好合成战。凡发生重大案件，刑侦、视频侦查等多个警种同步赶到现场，多种手段并用，大大提高破案速度和几率。今年以来破获的现行命案中，65%在24小时内破获，31%在12小时内破获。

    打好科技战。依托现有的指（掌）纹库、DNA数据库等，搭建刑事技术信息作战平台，实现了系统之间关联互查，进一步提升了破案手段的技术含量。

    织好“五张网”，构筑网格化治安防控体系

    2012年6月，郑州市上街区一名保安员在巡逻中发现，一名外籍妇女带着一个中国小孩，形迹可疑。民警根据保安员提供的情况，及时控制该妇女，解救出被拐儿童吴某。

    “源头防控、整体预防”郑州公安机关按照这个理念，通过“织”密街面防控网、社区防控网、内部单位防控网、视频监控网和虚拟社会防控网，构建起全覆盖、立体化、网格化、科技化的新型社会治安防控体系。

    “我们将市区划分为110个网格，实行指挥中心与街面巡逻组的一级接处警。”郑州市公安局110指挥中心主任孙红梅说，交巡警为主要力量，动态巡逻、定点设岗相结合，步行巡逻、车辆巡逻相结合，实兵巡逻、视频巡逻相结合，并以巡防队员、治安志愿者为补充，既提高了见警率，又能有效震慑打击犯罪。

    目前，郑州除专业警力之外，还有1.5万名保安队员、1.19万名巡防队员和2310名暂住人口协管员活跃在各个社区，形成了一张严密的社区防控网。

    在郑州市公安局指挥中心，记者看到，超大的屏幕墙上闪现着全市的实时情况。“探头站岗、鼠标巡逻”，实现与路面警力的密切配合，警情实时传递、警力适势部署、处置即时到位。

    唱好“民生戏”，把温暖送到群众身边

    走近郑州市金水路东里路社区，大门横杆上的二维码分外醒目——打开手机微信一扫描，社区民警赵守在的警民联系卡就显示在屏幕上。

    谈起自己的辖区，52岁的赵守在最骄傲的，就是这个居民总数近7000人、其中流动人口近2000人的老社区，已连续多年实现“零发案”。

    “这要给我们老赵记头功。”72岁的居民崔健说。“我们老赵”在社区扎根13年，从挨家挨户走访慰问、嘘寒问暖，到组建巡逻队维护治安，再到给群众解决实际困难，群众都把他当作亲人看。

    爱民实践非一日之功。近年来，郑州公安机关已连续推出多个警务改革的大动作——

    “万警进社区，为民保平安”。精简机关，将更多的警力下沉到一线；推行社区民警兼任社区党组织副书记、居委会与警务室合署办公；实行“一警为主、多警联动”模式；坚持社区民警带队巡逻，零距离服务群众、近距离打击犯罪。

    推行局长热线，开辟办理户口、身份证绿色通道，增加交管服务站，开辟“交通绿色通道”救助危重病人……从群众最迫切、最现实的需要出发，郑州公安机关不断推出便民利民举措，把党和政府的温暖送到群众身边。

    “平安不平安，群众说了算。人民群众对平安和幸福的向往，永远是公安工作的风向标和指南针。这要求我们必须开拓思路，将探索和创新更好更快地转化为平安建设的能力。”郑州市市委常委、政法委书记、郑州市公安局局长黄保卫说。

    一方平安，是百姓最大的福祉，也是对平安卫士们最好的褒奖。