平安城市作为一个完整的安全技术防范系统，是由技防系统、物防系统、人防系统和管理系统交互组成，是一个多系统相互配合相互作用来完成安全防范的综合体。

    历经多年建设，平安城市已经步入了新的阶段，随着平安城市建设日趋成熟和完善，以及安防技术发展的日益革新，公安部门对平安城市的规划和需求日渐成熟和明确，建设的重点也由布点数量向管理应用转变。这一两年，随着各种新技术、新应用的不断涌现，公安部门对于“大平安”概念的不断求索，再加上目前公安部正逐步推进视频监控系统联网及视频整合共享建设，平安城市系统平台的概念越发突出。就目前平安城市建设的一些热点问题，中国安全防范产品行业协会副秘书长李建平给出了很好的回答。

    国内从事平安城市项目的系统集成商主要有哪几类？各自的优势和价值是什么？

    答：参与平安城市的集成商数量众多，集成商加工程商有两万多家，主要有三类，一类是三大电信运营商和广电系统旗下的集成商，他们在各地都有分公司，参与平安城市集成项目比较多，优势主要是网络带宽资源和资金实力；二是专业化的平安城市集成商，长期从事公安业务，对平安城市了解非常深入，经验和工程案例也比较多，优势主要在行业需求的把握、大量的成功案例、项目管理和实施协调能力，以及长期项目积累的经验和知识；三是从别的IT行业，如智能楼宇、交通等行业转过来的系统集成商，他们本身有系统集成资质，这几年看平安城市发展快，也开始涉足平安城市集成业务。他们的优势主要是有系统集成的资质和项目管理能力，但对公安的需求把握不够，成功案例也少一些。

    平安城市项目在招标时，目前主要是面向系统集成商还是产品商，原因是什么？

    答：基本都是面向系统集成商招标，有安防和系统集成的资质要求。平安城市的项目，大多数摄像机都在室外，涉及挖沟、埋线、取电等工程，同时需要购买摄像机、平台软件、网络设备、显示设备以及线材等，工作量很多，产品商做不了，政府和公安也不可能自己做，所以主要还是面向系统集成商招标。

    系统集成商能够成功中标平安城市监控项目的关键是什么？

    答：系统集成商能够中标，有硬的条件和软的条件，硬的条件主要指集成资质和大型项目的成功案例，包括报价；软的条件主要指企业对平安城市整体系统的设计能力、项目管理能力、工程施工的能力、各参与方的总体协调的能力，对各类产品，包括平台设备、摄像机、网络传输设备、显示设备等深入了解和整合的能力，是否能够了解好公安的需求，有丰富的项目经验，能够提供贴身的好的服务。

    平安城市的平台产品主要的功能要求包括哪些，和其他行业，如楼宇、小区、银行的平台相比有什么不同？

    答：核心的功能是大规模联网、海量网络存储和各种的公安实战应用。平安城市规模都比较大，一个城市有上万甚至十万个点，涉及不同厂家的设备，大规模联网的兼容性和稳定性很重要，这个的技术门槛很高，要做稳定不容易。海量网络存储主要涉及硬件和软件能力，主要用于长时间的图像存储。各种的公安实战应用包括较多方面，主要有移动监控、智能监控、GIS整合应用，以及现在最新的人脸识别、车牌识别以及视频浓缩等技术的应用。和其他的行业比，平安城市的平台功能要求最高，因为无论是联网的规模，还是应用功能的复杂性，别的行业需求都相比较低。不能说一个小的系统，简单的管理控制也叫做平台。

    现在一些DVR、摄像机硬件厂商采用买摄像机送平台的方式进行销售，这种情况是否会成为平安城市平台销售的主流，平台厂商的生存空间是否会逐步缩小或消失？

    答：这些厂家送一些与平台相关的软件，主要还是推销自己的摄像机或DVR产品。公安对专业平台非常看重，因为专业平台决定了整个系统的稳定性和扩展能力，选择平台主要还是看平台的稳定性、成功案例以及实战应用的功能，价格只是选择平台的一个因素。专业的平台厂商在平安城市行业发展的机会非常大，不存在生存空间的问题。2012年2月10日公安部下发的《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》，要求要在2015年实现全国联网，涉及2800多个县，333个地方要上平台，现在是平台厂商发展的好时机。

    视频监控管理平台是否是构建平安城市的关键技术？平安城市行业的大部分系统集成商是否掌握平台技术？是否不拥有平台产品，这些系统集成商就不具备优势和价值？

    答：视频监控平台是平安城市的核心，决定了整个系统的成败。开发的技术门槛也很高，经过几年的发展，行业里已经形成了几大有优势的专业厂商。应该说，集成商的优势和价值还是在系统集成服务本身，能把这些做好已经是很不容易的，很难有更多精力和资源投入到具体的产品上。系统集成商的平台产品主要还是以对外采购和合作为主。系统集成商的优势还是资质、工程案例和工程管理和协调的能力，以及对公安业务的熟悉和服务的能力，具不具有平台产品并不是必需的。平安城市项目招标时，系统集成商和平台厂商都是分开要求的，系统集成商可以选择专业的平台厂商支持进行投标，专业的公司干专业的事，公安还是倾向于有实力的系统集成商加上专业的平台软件公司的模式。今年国家标准委己经颁布了《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）国家标准，所有的平台厂商都必须符合，随着市场的竞争和逐步规范，估计未来一些不具备实力的小的平台厂商会逐步退出平安城市市场，留下几家平台厂竞争。

    据我们了解，行业内好多专业化的大型集成商，都没有自己研发搞平台产品。因此，不能说集成商如果没有自己的平台产品就没有竞争力。

    平安城市项目招标时，对系统集成商的资质有哪些要求？申请这些资质的主要条件是哪些？

    大的平安城市一般要求系统集成商有安防一级资质和系统集成二级资质。申请资质主要看公司的业绩和案例，系统集成一级的收入要达到5亿，同时要求公司有足够的项目经理，系统集成一级至少要有30个。