沪教委保〔2013〕6号

　　上海市教育委员会关于制订新一轮高校安全技术防范系统建设三年规划（2013—2016年）的通知

各高等学校：

　　本市高校校园安全技术防范系统建设三年达标计划目标已总体完成。各高校按照上海市地方标准《重点单位重要部位安全技术防范系统要求第6部分：学校幼儿园》，积极开展技防体系建设，基本如期达标。

　　根据《上海市高校校园安全技术防范工作“十二五”发展规划》（沪教委保〔2012〕11号），为了推进以以问题为导向的校园安全管理工作，积极构建“数字化、高清化、覆盖化、智能化、网络化”的校园安全技术防范体系，不断提高维护校园公共安全的能力，不断健全“大联动”机制，进一步提升安全保卫工作效能，现就制订新一轮高校技防建设三年规划（2013—2016年）工作通知如下：

　　1.充分认识制订高校技防系统建设规划重要性

　　当前，各高校技术防范系统处于由模拟系统向数字系统转型的过渡时期，制订科学、详细、系统的技防发展规划迫在眉睫。全市高校技防建设发展不平衡、规划不科学、管理不规范、联网率较低、建设多样化等问题依然存在。为了全方位、全过程、最大化发挥技防系统的效能，做到事前预防预警、事中监控跟踪、事后调阅举证，进一步凸显技防系统在高校安全维稳体系中的作用，满足高校综合性、开放型、外松内紧的管理要求，各高校制订新一轮技防建设三年规划势在必行。

　　2．深入开展本校安全技术防范系统建设情况调研

　　各高校应对照《上海市高校校园安全技术防范工作“十二五”发展规划》，对本校的技术防范设施设备的建设配置情况开展深入调研和梳理，找出差距，明确发展目标和实现路径。对控制中心、解决方案、录像存储、终端显示、前端配置、传输线路、覆盖点位、系统模块等逐个列出清单加以评估分析，研究升级改造对策。对学校的安防现状和发展方向做到心中有数，避免出现技防设施重复建设、使用率低、维护困难、功能单一、互不兼容等问题。

　　市教委将在2013年上半年对高校的安全技术防范系统配置情况进行调研，在各高校自查的基础上进行实地抽查。

　　3.认真制订并实施本校安全技术防范系统新一轮三年规划

　　各高校要对照《上海市高校校园安全技术防范工作“十二五”发展规划》，把技防建设纳入本校信息化管理体系和智慧校园建设中，整体规划、统筹整合、优化系统、分步实施，通盘考虑监控中心、视频监控、入侵报警、出入口管理（门禁、道闸）、巡更、消防控制、交通管理等系统的建设和改造，确保成建制、成系统的有序建设。从改造方向、设备选型、布点定位、资金投入、治安防控与校园秩序、管理维护等方面统一考虑，运用新技术、新设备提升技防管理的能效。同时必须把加强技防管理人员的配备和培养纳入规划内容，将提高技防设施应用管理和人机联防、处置效能列入规划重点。各高校要根据调研中发现的问题和差距，认真制定建设方案。要选择专业单位参与学校安全技术防范系统建设规划，发挥专业单位的参谋作用。建设规划应超前思考，总体设计，一步到位，力争在2016年全面建成“数字化、高清化、覆盖化、智能化、网络化”校园安全防范体系。

　　各高校要落实制定规划，确保资金投入。同时，要加强技术防范设备管理使用人员的配备和培训，使技防、物防和人防有机结合，努力做到三者无缝衔接，发挥技术防范设施设备在高校安全保卫工作中的作用。请各高校将新一轮技防建设三年规划（2013年6月～2016年6月）以文件形式于2013年6月10日前报市教委。市教委将组织评审，并以此为依据安排一定的经费予以资助。

　　联系人：尹捷，联系电话：23116773，传真：23116771

　　电子邮箱：gaoxiaobaowei@126.com。

　　上海市教育委员会

　　2013年4月7日