监狱是关押和改造犯罪人员的场所，在押人员不容易管理，安全是首先要保障的。要保障社会的安全，也要保障狱警人员的安全、在押人员的安全。监管安全是监狱工作的基石，是衡量监狱工作绩效的否决性指标。

　　监狱门禁系统建设是“金盾工程”的重要内容之一，它是保障监狱安全，实现现代化管理的重要手段。当前，我国监狱系统内部发生的一系列负面事件表明，如何建设一个完整、可靠、高效、易操作的监狱安防门禁系统，已成为监狱主管部门的当务之急。然而，进出监狱的人员主要是监狱干警、服刑人员、家属和访客、一般工作人员等四种，人员种类相对稳定，但是安全性要求绝对很高。

　　一、监狱安防门禁应用现状

　　当前，国内监狱门禁信息化的建设缺少详细的监狱安防系统安全技术标准。司法部发布的《关于创建现代化文明监狱的标准和实施意见》(司发通[1995]107号)明确规定，现代化文明监狱应具备必要的、适应监管改造工作需要的监狱设施和技术装备。其中关于监狱安防的内容有专款定，比如监狱的重要通道、部分禁闭室、部分接见室等需要监控的重点、要害部位，必须安装监控设施，有效地实施监控等。但是，由于视频监控和报警系统兼容方面的不足，使得监狱存在着一些安全管理的漏洞。因此，加强监狱身份识别与门禁控制系统的建设，已成为当前监狱信息化建设不可缺少的部分。

　　监狱安全防范系统一方面依靠视频监控和报警系统来实现，另一方面则需要通过与门禁控制系统(含生物识别系统)的高度集成来不断完善。监狱门禁系统不仅仅是针对在押人员的管理，也是保障狱警人员安全的重要手段。虽然目前门禁产品在监狱中得到了广泛的使用，并在保障监狱的安全方面发挥了很大的作用，但由于受限于现有技术条件的限制，其在使用过程中暴露出了很多的不足。当前，罪犯的越狱方法层出不穷，特别是通过挟持狱警通过安检门逃离监狱事件的发生，对监狱的日常管理提出了新的挑战。纵观近两年来中国监狱发生的越狱事件，大多数的越狱点都是在监狱大门。而监狱大门的管理一直都被看为是安全防范的重点对象。

　　从目前监狱的软硬件设施上来看，中国大多数监狱大门都安装有门禁系统，管理也比较科学。比如呼和浩特市第二监狱的大门就用上了指纹确认装置，但是越狱罪犯还是能够通过割手指的方法脱逃。从这个细节上来看，罪犯显然是暗中侦查过的，所以单单通过加强监狱大门的管理，并不能有效地降低监管的风险。在另一案例中，哈尔滨越狱事件中两名越狱的服刑人员，是借助扫雪的机会逃离监狱。陕西省汉中监狱两名无期徒刑在押犯，则用钢锯条锯断车间下水道隔离网后结伙脱逃。从这些案例中，我们可以看到报警监控系统的盲点、门禁控制系统的弱点，而这些漏洞都被监狱“高智商犯人”所利用了。

　　通过建设统一的监狱中心数据管理平台，管理中心人工加自动识别方式开门、视频抓拍监控、实现监狱长一键锁死等功能，无疑可以大大提升监狱的安全性。此外，监狱还可以通过双门互锁门禁，来实现最基本的防尾随管理，当其中一道门被开启时，另一道门则无论通过刷卡或是按密码(人脸识别、指纹)均无法打开，只有当该门锁上，才能打开另一扇门。这样可有效防止防尾随等情况发生，并能增强监狱通道的门禁管理功能。

　　但有时也有会意外发生，如呼和浩特市服刑犯袭击了一名当班狱警，将其捆绑后脱下他的警服，另外3名逃犯则换上便服，利用当班狱警的门卡突破两道门，之后再趁另外一名狱警通过红外线门(鹰眼系统)时用脚卡住门，并在关门前冲过这道防线，最后，捅伤最后一道大门的看门人成功越狱，看上去很完善的门禁系统却让犯人轻而易举地破解了。笔者认为，如果监狱给每个犯人加上RFID定位识别管理，以及刷卡加密码+胁迫码方式，则完全有可能杜绝此类事件的发生。

　　二、监狱安防门禁发展方向

　　1.整合视频监控与门禁控制技术

　　基于综合管理服务器，视频监控子系统与监狱内的门禁子系统实现联动，成为监狱安全最为重要的保障。只要有人刷卡，系统将自动抓拍现场图像，并启动录像存储，及时记录人员进出的信息，为每一条门禁的进出记录留下实时的图像与视频资料。目前市场上门禁系统的安全性还存在很多的漏洞，单纯在监狱采用通用门禁产品显然无法满足监狱的安全需求。比如大多数门禁产品中采用的ID卡的可复制性问题(多数进口及国产门禁均采用此技术)、IC卡密钥的安全性问题(推荐采用一卡一密技术)、门禁信息点的实时性问题(推荐采用基于TCP/IP技术)、在线电子地图的报警联动问题、各门禁点的电锁选型问题等，这些问题的存在大大降低了监狱门禁系统的安全性。

　　通过将门禁系统与视频监控整合在一起，将刷卡与视频结合，实现视频窗口与数据库中的人像实现自动对比，卡信息与图像自动识别对比;通过权限控制与自动识别技术的结合，把非法信息通过报警系统实时通知管理方，无疑能有效了解服刑人员的意图和下一步的行动。

　　2.整合巡更系统

　　目前，各公司开发的巡更系统大多数是为小区保安巡更而设计，大多数为脱机方式，根本无法满足当前监狱干警安全巡检的要求，所以开发出实时性的巡更系统对于监狱非常重要。另一方面，实现视频监控子系统与电子巡更子系统的联动，值班干警在巡视点刷卡登记时能将自动触发视频监控系统进行图像抓拍和录像存储，如在规定时间内未有巡更记录，则可以通过巡更系统的报警信息触发监控系统的一系列联动操作。针对这种情况，未来的门禁系统应将各个门禁信息点设置为在线巡更信息点，通过电子地图设置巡更路线，在规定时间到相关地点时，实现把刷卡签到信息、图像信息或生物识别信息实时传输到控制中心。在线实时巡更将传统的“签到”式应用，上升到“必须面对”的巡查和现场突发事件的处理，它能够有效了解巡视员是否在规定时间内到达指定地点，从而更好地保护干警的安全。

　　3.整合人事考勤管理系统

　　监狱的管理离不开人员信息化的管理。监狱所有人员信息必须实现与监狱已使用的狱政管理系统对接，完成双向的数据共享，通过导入人员信息、照片信息、生物特征信息(卡、指纹等)，对其进行科学的管理。为满足干警日常出勤的管理，整合了门禁系统的智能考勤将成为监狱信息化管理的一个重要部分。该系统能满足各种不同班次的要求，通过排班正确得出个人的出勤情况，如对复杂班的处　理，对各种假期及加班的控制，都能方便快捷地进行处理。此外，它还能处理　重复刷卡的现象，能够导出考勤汇总结果，提供各种考勤报表等等。

　　4.整合综合消费管理系统

　　监狱综合消费管理系统通过整合门禁系统，能够很好地实现监狱后勤管理现代化。对于监狱这种特殊的使用单位，包括值班干警和服刑人员都不能随时出入食堂或其他固定的消费场所进行消费，监狱就要考虑为其提供手持式消费机。

　　此外，监狱还要考虑在公共场所或食堂就餐处的设置查询机。由于服刑人员不能随意出入监区，干警每月会将所有的卡收起来，再到生活卫生科充钱，完成后再将卡一一发给服刑人员，这个过程很容易出错或出现人为的管理漏洞。监狱设置自助充值查询机以后，就能解决每月给服刑人员发放一定额度补贴的问题。当然，监狱采用了智能卡收费系统，可以严格限制服刑人员消费的次数和额度，避免某些人肆意超额消费、轻松享受，还可以避免某些人拿别人的卡进行消　费，侵犯他人权利，杜绝给犯罪份子再次触犯法律的机会。

　　三、总结

　　通过监狱安防门禁系统建设，我们能进一步梳理监狱安全管理的思路和方法，优化监狱安全管理的体系结构和工作流程，不断提高监狱安全管理的整体水平，从而有效预防越狱事件的再次发生。未来，通过整合信息化平台、综合视频技、软件技术、门禁及电子地图定位技术，实现了监狱各类安防资源的互连互通，使门禁、巡更、考勤、通道管理以及监控系统与其他各安防业务的集成联动，将会大大提升监狱管理和防范的直观性、便捷性与安全性。