近年，随着我国安防行业的快速发展，安防行业协会也进入前所未有的蓬勃发展期，各地安防协会如雨后春笋，呈现出一派生机。

    我国安防行业大致经历了三十年的发展历程，前十余年间基本没有行业协会组织。从1992年12月国内第一家安防协会--中国安全防范产品行业协会成立至今，大致算来，我国安防行业协会的诞生和发展约有不到20年的历史，但发展十分迅速。截止目前，除广西、山西、西藏、新疆等少数边远省区外，大部分省市都成立了省级安防协会；除省级安防行业协会外，一些省会城市如成都、杭州、济南、南昌等也相继成立了自己的安防行业协会；此外还有广东深圳、山东青岛、福建泉州、四川宜宾、浙江宁波、辽宁丹东等非省会城市和地级市也成立了安防协会；条件成熟的地方甚至还成立了县级安防协会，如江苏昆山（县级市）成立了昆山安全防范行业协会。

    《行政许可法》颁布，各地安防协会纷纷成立

    在国家行政许可法出台前，我国安防行业协会的发展基本不具规模。可以说是《行政许可法》催生了各地安防协会的纷纷成立。

    自2004年7月1日《行政许可法》颁布实施以来，国务院先后分四批取消和调整了1992项行政审批项目。2007年4月，《国务院办公厅关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》要求"对现有的行政许可项目和非行政许可审批项目进行全面清理，该取消的一律取消，该调整的一律调整"。同时明确表示"对通过市场机制、行业自律能够解决的，予以取消或调整。其中，可由社会团体、行业组织和中介机构进行自律管理的，一律交给社会团体、行业组织和中介机构"。

    随着行政许可法的颁布，政府转变职能成为大势所趋。政府要精简机构，实现政企、政事、政社分开，大量过去由政府包办的事情，需要有序地分离和转移；另一方面，在市场经济条件下，政府已无力、也根本不可能提供企业所需要的所有服务。这就为安防协会的成立和发展提供了土壤。

    按照行政许可法的规定，许多不该设定的行政许可事项逐渐取消，真正把政府不该管的事交给企业、市场、行业组织和中介机构，减少政府不必要的行政许可，让更多的社会管理职能由行业协会来承担，而政府则是发挥监管行业协会的职能。

    《行政许可法》最显著的特点，就是将政府职能定位从"先政府、后社会、再市场"扭转为"先市场、后社会、再政府"。具体到安防行业，我们可以理解为"市场（企业）、社会（协会）、政府（技防办）"。

    行政许可法颁布后，安防行业像许多行业一样，不可避免地出现了"管理真空"。许多安防企业和技防应用单位，对行业"管理真空"造成的市场无序一下子很难适应。在这种前提下，安防协会的成立，填补了"管理真空"的某些"空白"，从某种程度上可以说，安防协会担当起了政府（技防办）无法担当的职责。

    协会宗旨：服务还是管理

    我们可喜地看到，近年各地安防协会的成立，为引导和推动安防行业健康发展做出了重要贡献，但也存在许多问题。

    如果从定位上看，政府（技防办）的职能主要是管理，协会的职能主要是服务。

    严格意义上讲，行业协会是相对独立的社会团体，它既不是政府部门的下级，也不是会员单位的上级，而是一个独立的中介服务机构。其目的，是为会员单位提供服务而不是管理的。但实际上，在我国，目前许多安防协会仍带有浓重的"官方色彩"，真正按照市场要求组建、按照市场化模式发展的安防协会还不多，大多是"挂靠"在政府主管部门，扮演着"二政府"的角色，甚至许多协会的理事长（或会长）、秘书长等都是主管部门"钦定"的。也许这是中国国情所致。

    中国与其他国家的国情不同，西方国家许多社团组织是纯粹的行业或中介组织，不需要"政府背景"，完全按照市场化模式发展和壮大。但在中国，如果没有"政府背景"，没有政府作"后盾"，就缺少权威性，说话就没有"份量"，就难以"服众"，难以产生凝聚力。企业普遍认可和信赖的是政府，至少现阶段安防行业是这样。这说明，我国安防行业协会的发展真正与国际接轨，还需要一个过程。

    现阶段，安防行业协会在很大程度上仍然直接或者间接得益于政府的认可与支持，无论通过何种途径成立的安防协会，其运转和发展均表现出对政府的极大依赖性，也就是只有依靠政府主管部门的支持，才能获得权威性和企业的认可。而真正的民间中介组织，权威性往往难以得到企业的认可。

    协会在政府和企业之间发挥着重要的桥梁和纽带作用，一方面向政府主管部门反映企业的愿望和要求，一方面向企业传达贯彻政府的方针、政策和法令，协助政府做好行业管理和规范工作，起到了很好的"补充"作用。

    网站、会刊、展会--搭建会员交流平台

    稍加留意就不难发现，各安防协会基本都建立了自己的网站，如中国安防协会创建了中国安防行业网、湖北安防协会创建了"楚天安防网"、福建安防协会创建了"海西安防网"、泉州安防协会创建了"泉州安防网"等。

    有些协会还在政府主管部门的大力支持下，承办了大型安防展会，除中安协承办了北京安博会、深圳安防协会承办了CPSE安博会等全国性安防展会外，许多省、市安防协会在省、市技防办的支持下，承办了本地的安防展会。目前国内大多数省会城市都举办有规模不等的安防展会，有些展会已经举行了十届以上，成为规模和影响力仅次于深圳大展、北京大展之后重要的地方性安防展会。展会为推动全国及各省市安防市场的繁荣和发展起到了重要作用，也成为安防产品生产制造企业开拓市场的重要推广平台和市民群众了解安防产品和技术的有效途径。

    有些有条件的协会还创办了杂志或自己的会刊，如中安协创办了《中国安防》，深圳安防范行业协会创办了《深圳安防》，上海安全防范报警协会创办了《上海技防》，北京安全防范行业协会创办了《北京安防》等。

    无论是网站、展会，还是杂志、协会会刊，在团结会员企业，促进会员企业之间信息技术交流等方面起到了很好的作用。

    许多协会还成立了自己的专家库或专家委员会，如中国安防协会、深圳安防协会、北京安防协会、广东安防协会、河南安防协会等。专家委员会在城市报警与监控系统建设等大型安防项目的方案论证和工程验收工作中发挥了重要作用，甚至成为政府部门的安全顾问。

    推动行业发展，协会大有可为

    实践证明，安防协会在协助技防办规范市场，加强行业自律，为社会提供安防技术培训、信息交流、咨询服务等方面大有可为。

    如中国安全防范产品行业协会在主管部门的大力支持下先后编制完成了《中国安全防范产品行业"十五"发展规划（2001-2005）》、《中国安防行业"十一五"发展规划（2006-2010）》、《中国安防行业"十二五"（2011-2015年）发展规划》；在协会的努力下，"楼宇对讲（可视）系统"被列入中国名牌评价目录，并产生了五个"楼宇对讲（可视）系统"中国名牌产品（2007年）；"安防系统设计师"和"安全防范系统安装维护员"先后被劳动保障部列入《中华人民共和国职业分类大典》；并通过行业自律管理方式组织开展了多个省市的安防工程企业资质评定工作，得到主管部门的肯定和广大安防企业的认可。

    广东省公共安全技术防范协会会同广东省质监局、公安厅、教育厅制定了全国首部高校安防技术地方标准《广东高等院校安全防范工程技术规范地方标准》，推动了全省校园视频监控系统建设。

    中国安防协会、深圳安防协会、湖北安防协会等，还先后举行了"平安城市建设推荐产品（品牌）"评选活动，为城市报警与监控系统建设提供了重要的参考依据，为平安城市建设做出了应有的贡献。

    一些地方安防协会如福建安防协会、湖北省安防协会等，利用自身优势积极为社会提供安防技术交流、咨询和服务，开展人才、技术、管理、法规等方面的培训，加强安防行业诚信建设和行业自律，帮助会员企业提高自身素质、增强创新能力、改善经营管理，并利用网站等帮助会员企业发布信息，提高企业知名度和行业影响力。

    不仅如此，他们还在加强会员企业团结和企业文化建设方面起到了重要作用。湖北省随州市两家安防工程公司之间存在多年积怨，湖北省安防协会接到诉求后，专门派工作组赴随州深入到企业进行调解，使双方多年积怨得到化解，两家企业负责人握手言和；深圳安防协会每年组织开展"深圳安防杯"蓝球友谊赛，促进了深圳安防企业间的交流和友谊。

    安防行业协会发展前景广阔

    协会是一个行业中介组织，因而必须理清自己在行业中的位置和扮演的角色，协会可以协助主管部门开展工作，但不应扮演"二政府"的角色，也不应以"管理者"的姿态把自己凌驾于企业之上，而是应该转变观念，树立服务意识，真心实意地为广大会员企业服好务，只有这样，才能赢得会员企业的认可，从而让协会在服务行业、服务企业的同时，自身也得到发展和壮大。

    同时，安防行业协会的发展模式有待于进一步开拓和创新，只有真正将安防协会推向市场，协会才有顽强的生命力和强健的体魄。

    展望未来，随着安防产品应用领域的不断扩大和市场需求的不断升温，安防行业必将迎来新的黄金发展期，安防行业协会也必将迎来更难得的发展机遇。今后，安防行业协会的用武之地和发展空间将会越来越大，安防协会的发展也必将进入一个新的里程。