当今世界，国际恐怖活动日益盛行，成为危害国家安全和社会稳定的毒瘤，特别是在“9.11”事件之后，在全球范围内出现了以本拉登为精神领袖，以“基地”恐怖行动为象征意义的恐怖活动。在阿以不间断地实施自杀性爆炸的背景声中，世界范围内先后经历了数轮恐怖袭击。分析这一系列的“圣战全球化”的恐怖袭击，我们会发现现代恐怖主义出现了新的特点：一是实施爆炸恐怖袭击的手段趋于多样化。并且由于爆炸具有威力大、危害大、材料易得、实施简单、作案后容易逃身等特点，已成为恐怖分子实施袭击的首选手段；二是爆炸袭击的组织形式表现为“意识形态化”。正在形成以本拉登为精神领袖，以“基地”恐怖行动为象征意义的恐怖袭击；三是爆炸袭击目标的选择逐渐转向平民化；四是爆炸袭击造成的危害日益严重化。恐怖袭击的目的已经从二十世纪的“让更多人看，不让更多人死”转变为二十一世纪“既让更多人看，也让更多人死”。

    反恐怖已引起国际社会的普遍关注并达成一致共识，国际交流与合作得到不断加强。爆炸恐怖活动不仅是一种国际犯罪，也是一种国内犯罪，世界上一些深受其害的国家为了防止并惩治包括爆炸在内的恐怖活动，根据各自面临的威胁，专门制定了相关的法律、法规，在打击爆炸恐怖活动方面发挥了重要作用。近几年，反爆炸恐怖在我国也得到充分重视，不断加强研究投入和力度，在爆炸品的监管和探测识别方面取得了较大进展，加强反爆炸恐怖防护研究迫在眉睫且意义重大。

    反爆炸恐怖的方法

    爆炸犯罪的具体实施手段多种多样，一般划分为自杀爆炸法、预先设置邮寄托运法和连环爆炸发等。通过对国外反爆炸恐怖防护方法研究和归纳，国外主要采用三种基本方法：一是尽量使爆炸位置与被防护建筑物保持较大的距离，设立缓冲区，常用方法是设置检查站和路障；二是设计抗爆性能良好的建筑物结构，利用建筑物特性、新型结构和材料来降低爆炸恐怖所造成的危害。三是开发反爆炸恐怖计划软件和支持系统。美国陆军工程兵水道试验站(WES)针对反恐需要，研制开发了一种反恐怖计划软件。该软件可根据恐怖行动的战术和武器情况，对关键性设施进行评估。美国宾夕法尼亚大学防护技术中心研制了一种用于恐怖袭击后疏散、救援和恢复行动的专家决策支持系统。该系统可以实时评估爆炸对建筑物的破坏程度，可以建议采取直接行动来缓解事态并防止事态进一步恶化，可以在救援工作中帮助救援工作人员和被疏散者安全撤离。

    对反爆炸恐怖袭击的思考

    通过对反爆炸恐怖防护的研究和分析，充分借鉴国外的研究成果和先进经验，根据对恐怖爆炸袭击目标从远及近、由外到内、由整体到局部的防护原则，既考虑爆炸恐怖发生之前的防护，又重视爆炸之后的减轻措施，应该重点加强研究爆炸恐怖的破坏和杀伤效应，反爆炸恐怖的防护技术和方法，重要场所和建筑物的抗爆加固技术，以及紧急疏散、救援和恢复行动等。

    1.恐怖爆炸的破坏和杀伤效应

    主要研究城市环境下街道和建筑物布局对爆炸冲击波传播的影响；地铁隧道内爆炸的冲击波传播规律；典型建筑物对爆炸冲击波的响应；爆炸冲击波对户外和建筑物内部人员的杀伤；玻璃碎片对人员的杀伤作用；爆炸产生碎片对建筑物的破坏及对人员的杀伤；爆炸冲击波和碎片对目标的复合破坏效应等。

    2.反爆炸恐怖防护技术与方法

    重点研究被防护目标周围场地和环境，并选择合适的控制点设置路障或防护屏，最大程度地减小爆炸冲击波和碎片造成的破坏；充分利用建筑物的特征来减轻冲击波和碎片的效应；采用新结构和新材料提高结构的抗爆性能；研究玻璃窗的合理尺寸和材料，研制专用抗爆窗并采取有效措施降低玻璃碎片的危险性等。

    3.重要场所和建筑物的抗爆加固

    抗爆加固是目前国外广为采用的一种有效方法，可以明显提高结构的抗爆性能并减小爆炸危害。不仅考虑建筑物的总体加固，而且研究了门、窗、墙、柱、天花板等的破坏机理和加固方法以及其它构件和设施(如基础和楼板、楼梯和电梯、建筑物附属和配套设施等)的破坏机理和加固方法

    4.恐怖爆炸后紧急疏散、救援和恢复行动

    恐怖爆炸属于突发事件，要求迅速、准确、高效地实施疏散、救援和恢复行动，最大限度地降低损失。因此需要建立一种快捷的评估和决策系统，为开展行动提供依据和参考。根据专家系统的原理，应研究并建立一种快捷有效的应急方案评估和决策系统，指导平常训练、爆炸破坏评估(BDA)、目标易损性评估(TVA)、事先紧急准备计划以及受袭击后疏散、救援和恢复(ERR)行动。研究应急电源、水源和照明系统，便于实施紧急疏散、救援和恢复行动；研究并使用传感器技术，实时评估爆炸对建筑物的破坏程度，为采取直接行动提供决策参考，缓解并防止事态进一步恶化，在救援工作中帮助救援工作人员和被疏散者安全撤离。

    反生化恐怖袭击

    生化灾害的伤害形式特殊，根本不是肉眼能够分辨和识别，生化药剂以粉末状漂浮在空气中或以薄雾形式混杂在环境里，随风飘移，造成大面积地域空气污染，生化恐怖袭击使用的生化药剂的病原体感染一旦发生，尤其在人口集中的大都市里，除严重伤害人的肌体外，还将对人的心理造成长期的巨大伤害，造成全社会大范围的精神恐惧。生化恐怖特别是大规模的生化恐怖一旦在国际性的大城市发生，在相当大范围内很可以出现人人自危的现象，甚至严重地影响到国际间的正常交流，往往引起社会恐慌造成恶劣的政治影响，经济瘫痪等。

    生化恐怖袭击具有灾害隐蔽性强、灾害规模大、杀伤力大、社会影响大等特点。处置生化灾害具有处置的复杂性、处置的艰难性、处置的技术性强、处置的时间长等特点。所以如何面对生化恐怖活动的严重威胁，已是一个刻不容缓的新课题。

    处置生化灾害综合能力的几点思考

    1、加强与联合国为核心的国际反恐组织合作。

    发挥“制上恐怖主义爆炸”、“上海合作组织公约”的反恐作用，加强情报、信息和应急处置经验交流。

    2、发挥军队在生化恐怖中的重要作用。

    军队是反生化恐怖的重要力量，具有人才、技术手段、快速反应和突击使用的优势。建议在反恐活动中发挥军队科研院所、医院在生物化学战剂研究、治疗方面的优势；发挥军队有实毒作业实践、救治经验的防化专家的作用；有现场处置有关“辐射侦察、侦毒、洗消”的任务。

    3、强化“禁止生物武器和化学武器公约”的履约、军控和监督相关的生物、化学基础研究。

    主要是监控能生产化学战剂前体及双用途战剂的化工企业；有毒化合物合成，农药、药品开发等生物、化学基础研究的科研院、所以必须加强对这些单位的生产设施使用，产量及用途流向的监控、管理。

    4、建立强有力而完备的国家、省（市）反化学恐怖响应体制和科学、高效、操作性强的应急处置预案。

    建立各级指挥平台；反恐队伍；反恐专业器材和技能的储备、训练；各种应急处置预案。保证反恐处置能快速反应。

    5、加强反生化恐怖专业队伍训练和专用器材、装备，急救药品的储备等处置措施落实。

    加强专业队伍训练和突发应急处置演练：识爆、排爆；辐射侦察、洗消；侦毒、消毒；急救、运送伤员；标本采集、卫生检疫；围剿、解救人质等特种技术、技能训练（训练大纲、训练手册）；一定数量的特殊急救药物、疫苗，侦检、防护、洗消药物、器材储备。

    6、加强对生化恐怖特点、活动规律和发展趋势研究，以提高打击生化恐怖力度和准确性。

    可成立专门的反恐研究机构，主要任务为：反恐怖的政策、方针、法规研究；反恐应急处置战术研究；反恐器材、装备研究，如侦、防、消器材，卫生检疫器材，解救人质的失能技术、技能的研究等。

    7、加强对易遭生化袭击的重点目标、重点目标单位的监控、管理和保护。

    可实行“公安、武警等专业部门”、“民防救灾队伍”和“目标单位及社区”三结合管理。

    8、完善监控、救治网络，以防范生化恐怖袭击。

    9、严格加强军、民用化学毒物（化工原料、化学试剂、药品、农药、鼠药等）及菌种的监控、管理。

    建立确实的安全负责制度，每年进行剧毒品及传染病菌种的调查、登记，杜绝一切失控、偷盗、遗失、泄漏等人为事故发生。

    10、加强民族政策教育和学习，对社会激进的组织及宗教社团的监督、管理。

    11、加强新闻媒体对恐怖事件的适度、透明报道，提高全民对生物化学恐怖威胁的认识和自我防护能力。新闻媒体对恐怖事件要适度、透明报道，以免产生负面作用。应将反生化恐怖处置、自我防护等内容寓于平时的民防、消防、环保的减灾、救灾（核、化事故）经常性演练中，提高全民对生化恐怖威胁的认识、处置和自我防护能力。

    孙子在《谋攻篇》中说：“知彼知己者，百战不殆。”古今中外，兵家都把“知彼知己”作为取胜的先决条件。因此，了解和掌握恐怖袭击的特点是做好防范和有效地处置恐怖灾害的前提。

    反爆炸和生化恐怖袭击是一项复杂而艰巨的长期任务，要在“预防为主”的战略方针指导下，大力加强反爆炸和生化恐怖斗争的力度。做好爆炸危险品的监督管理、大力开展爆炸器材探测技术研究、加强排爆器材的改进、研发和储备、搞好重大危险源的安全评估和防范、每年进行剧毒品及传染病菌种的调查及登记、加强重点目标的安全保卫工作、抓紧建设和培训反爆炸和生化恐怖活动的应急分队等工作，还要重点突出反爆炸和生化恐怖防护技术的研究。

    反爆炸和生化恐怖防护技术的深人研究及其具体应用，是预防和有效降低爆炸、生化恐怖危害，避免人员和财产重大损失的重要途径。未雨绸缪，多管齐下，必须研究并采取合理高效的反爆炸和生化恐怖防护技术，尽可能提高各种设施在突发事件中的生存能力和人员防护能力，尽量消除不利影响和社会恐慌，保障国家安全和社会稳定。