自《保安服务管理条例》于2010年1月1日起施行以来，报警服务市场在2011年的新变化却表现不明，“老病新伤”依旧阻挠行业发展，尤其是民用市场的培育、政策扶持、监管机制等方面有很大的完善空间。那么，我国报警运营服务市场的主要状况如何？未来发展趋势又将会如何？

    一、国内报警运营市场概况

    目前，我国报警运营服务已然从原本安防行业中的一个细小的分支业务发展成为防盗报警的主流，2000多家报警服务运营商、100多万入网用户、65亿左右的市场规模、50%左右的稳定增长率都在说明其市场形势的大好。

    在经过多年的市场洗礼后，国内从事报警运营服务的公司数量增长已经相当缓慢，但用户数量和市场规模却在大幅增加：2010年入网用户为60多万，2011年增长将近一倍达到100多万；2010年市场规模为45多亿元，2011年增长到65亿元左右。因此，随着报警运营服务市场逐渐开放以及市场规模的不断扩大，越来越多的大型安防设备制造商和其他行业巨头也开始进入报警运营服务市场，例如：海康威视、浙江大华、安居宝、河北安防、成都联想、深圳丛文、陕西大华保全、深圳永华、金鹏电子、中国电信、中国联通等。在未来，报警运营服务业将逐渐形成强强联合，几足鼎立的局面，竞争淘汰与合作共赢将长期存在。但这也同样会加快行业规范的确立，促进秩序的稳定。

    据有关资料解释，兴建一个报警服务中心无论是投资还是技术门槛都不高，又缺少行业规范和准入限制，一个小公司依托一个派出所就可建一个报警服务公司，这种重复建设的现象在国内非常普遍。绝大部分报警中心建成后长期未能形成规模效应，多数处于亏损运营状态，达不到可持续发展的水平。它们的存在，不仅扰乱了市场，还使得报警服务业的发展受阻。报警服务业卖的不是产品而是服务，因此，绝大多数依靠引入国外成熟的报警服务理念的服务商，无法实现与中国市场的对接，实际上也是经验吃得不透，对市场的培育不够所造成的。

    而发达国家的报警运营服务的发展已近百年，其市场覆盖率跟如今我国的有线电视服务相当，其占安防行业的比重同样相当大，这对我国的报警运营服务当然具有毋庸置疑的影响力，其中进入中国市场的有日本的西科姆以及美国的霍尼韦尔等。

    二、报警运营服务平台需求理由

    由于报警运营的服务对象包含交通站点、金融、电力、生产製造、仓储、学校、酒店、商场及文博单位，还有在过去不是很普遍的家庭保安报警服务等，因此不但在报警运营服务上要依风险进行分类分级管理，在运营服务上的应用平台也必须依照需求来进行平台建构，这些报警服务的平台需求理由大致上可以由以下几个面向分析说明：

    1、报警讯息需要即时：过去报警讯息的处理不管是110报警或120紧急救护或是119火灾报警都会因为讯息传递时间与公安处警的规定时间误差，使得讯息的转发传递无法真正的达到接警处警即时的要求，更不用谈报警运营商本身对此服务的即时性效果。

    2、报警讯息短信丢失和短信延时：在报警运营服务实际操作上还有一个严重问题，就是拨打110报警电话时，一般会就近接入当地公安指挥中心。但是，手机短信却无法做到这点。由于事发地不清楚，公安警员要一再询问确认地点再分流移送报警，这不仅影响了警方的处置速度，也不利于群衆及时获救或报警事件的处理。

    3、报警运营事件点不明确：在报警运营商的影像视频报警事件中应该要包括GIS/GPS应用、影像智慧分析、应急指挥、情报分析、决策调度等方面的应用扩充，系统通过软体集成的方式，实现跨区域、跨部门、跨平臺之间的扁平化指挥和业务协同，但这些在目前的需求上似乎仍有段差距。

    4、报警运营连网监控力不足：在报警运营上，对叁级公安管理中心的应用需求和管理方式方面应有详细的描述，对採用VPN技术的网络安全和採用运营商管理数据安全等方面也应有更详细的描述，特别是VPN专网与公网、VPN与公安专网的监控管理能力不足，无法给出报警讯息安全性的判断。

    5、报警讯息系统分类处理不完整：在缺乏完整的管理机制下，对于各种硬体系统的报警讯息无法在一定规则下进行处理及反应，整个报警运营的讯息分类散乱无法在统一平台上进行管理，这也是问题之一。

    以上五大问题可以看出报警运营商在进行报警运营服务时，对于一个有规则包含所有管理与处理的实体平台机制是须要的，由其在适应不同报警运营服务对象时，不同须求须要的模组化管理平台是报警运营商迫切需求的。

    三、技术推动报警运营民用化

    报警运营整个行业体系并无整体规划，当发生问题时，从业者需要对所做的事情有一个准确的判断，这就需要明确地划分责任。在国外，不少国家的报警服务业颁布了相关法律法规，如英国有《安全系统服务要求》、日本有的《保安业法》，使工作人员的操作有法可依，对责、权、利的划分也比较明确，有利于整个行业的发展。

    尽管2010年1月1日开始实施的《保安服务管理条例》为安保运营服务注入了一剂强心针，给刚刚兴起的联网报警运营市场提供了政策上的保障，使得以技防为主的安防运营服务公司与以人防为主的保安服务公司获得业务发展的机会。从事安防运营服务公司可注册保安服务公司，从事相关业务，保安服务将从传统以人防为主的人力保安扩大至安检、技防等范畴，传统的技防服务和人防服务将得到有机结合，使得运营服务的体系得以延展和扩充，满足多层次需求。“但是在具体操作上还需要细化，很多方面缺乏明确的规定。”万凤驰表示。

    在《保安服务管理条例》的推动下，市场上产生了一批大型的安保服务公司，而由于准入门槛的提高也使得大部分小型安保公司退出了市场，导致部分小型安保服务公司破产和被兼并。“大型安保公司不断地收购和兼并，很多小型公司只能被动接受。”彭朝刚认为。

    与此同时，随着网络带宽、3G、物联网技术的发展，使得运营服务市场不再停留在政府、平安城市等专业级的监控市场。民用市场需求的越来越多，无线监控市场的壮大，运营服务市场逐渐从一些专业的行业应用走向中小企业、家庭以及商铺。

    四、报警运营服务市场潜力巨大

    由于国内平安城市建设潮流的推动，二三线城市发展的需求增长，民用安防市场正不断被挖掘，防盗报警市场的前景仍然非常光明。

    随着国际报警运营服务巨头积极布局中国市场，国内安防企业也掀起了报警运营服务的潮流。众所周知，报警服务业是一个很大的市场，比如美国ADT全球入网用户就高达1000万户，年营业额超过115亿美元；日本SECOM在日本的联网报警用户就超过130万户，年营业额超过50亿美元。另一方面，政策法例法规以及行标的出台也在推动着行业的发展，2010年《保安服务管理条例》的颁布实施给兴起的报警运营服务市场提供了政策保障，推动了报警运营服务公司的业务发展。

    2013年3月份中国安防协会专家委员会在成都召开报警组成立会议暨安防报警学术研讨会，本次会议是安防报警业界同业者的聚会，更是专业人士交流切磋的机会，到会专家结合自身实践和行业发展现状，站在总结和创新的高度对安防报警技术、产品、系统、服务等方面阐述自己的观点和见解。中国安防协会专家委员会报警组成立，为将来报警行业的发展提供了智力支持，将进一步影响和指导报警行业规范、有序的发展。另外，报警服务业行标的即将出台也能使报警运营服务行业进一步规范化。

    近年来，一些安防人士已经看到联网报警运营服务市场的巨大潜力，并开始试水联网报警运营服务，甚至包括电信运营商也已悄然进军，以电信运营商为主的GSM、CDMA等移动互联网的联网报警方式正悄然兴起。数据显示，2011年的联网报警运营服务的入网用户已经达到100多万，市场规模在65亿元左右，2012年这个数据仍在增长。可以预计，未来的报警运营服务即将迎来爆发。

    但是，前景美好之下也有现行的隐忧，深圳市龙岗区保安服务公司技术总监侯文俊表示，目前国内报警运营服务仍处于起步阶段，如何在提供价廉物美的联网报警服务的前提下运营好服务公司既是对市场的负责，也是对运营商的挑战。深圳市夜狼安防高新技术有限公司的营销总监万凤驰表示，当下许多安保公司主要通过收取服务费，免费提供设备的方式运营，管理成本及运作成本的上升给运营商带来不小的压力，如果没有足够的资本及客户资源，运营商将难以维持。

    结语：

    防盗报警行业在中国已发展二十余年，产品技术如今越来越成熟。但由于产品同质化，价格竞争激烈以及其他因素的影响，防盗报警行业不得不寻找新的出路。走报警运营化之路也是众多安防企业的选择。