在经历30余年的发展历程后，中国的安防行业呈现出快速和迅猛发展之势，而与安防行业相伴20余年的报警运营服务业，亦成为今日安防不可或缺的重要部分。

    “经济越发达，安全越重要。”中国经济和社会的高速发展，使人民生活水平不断提高，人们在享受美好生活的同时，也越来越关心自身和社会的安全。随着政府“和谐社会”、“平安城市”建设的强力推动，安防报警运营服务的重要作用日益突显。

    安防报警运营服务是国外安防市场最大的组成主体之一，也将是中国安防行业未来的发展方向。

    一、安防报警运营服务与《保安服务管理条例》

    2010年1月1日，国务院颁布的《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）正式实施，随着《条例》的实施，我国安防报警运营服务的格局、体系和运营模式将面临新一轮的调整和变化，亦将带来报警运营服务市场新的关注点。

    《条例》的颁布和实施，对于我国安防报警运营服务企业，带来了新的机遇和挑战。一方面，通过《条例》，企业可以获得更为清晰的发展经营思路，从而起到规范整个报警运营服务市场的积极作用；另一方面，《条例》的颁布，有利于督促企业加强自身建设、提高核心竞争力，从而更好地适应新市场的发展。

    （一）谋求变革提升市场竞争力

    如前所述，《条例》的出台，将对整个安防报警运营服务市场格局产生影响：一方面，保安服务公司从公安机构独立出来必然依据以往的基础资源在技防业务上形成广度的发展趋向；另一方面，从事安防报警运营服务的公司也可以注册保安服务公司合法从事相关业务。因此，以技防为主的安防运营服务公司与以人防为主的保安服务公司在市场上的业务就会出现交叉和重叠现象。

    保安服务将从传统的以人防为主的人力保安扩大至安检、技防等范畴，保安服务公司将在技防市场中“分取一杯羹”，这对以技防为主的安防报警运营服务企业来讲，带来了冲击和挑战，尤其是对规模不大的企业更为明显，市场竞争因此而加剧。面对保安服务公司的介入，安防报警运营服务企业应该清醒地认识，不应停留在模式单一化的层面，要积极谋求变革，进行自我调整，在传统报警运营模式的基础上，抓住机遇扩大业务范围，提升服务质量和水平，通过申请保安服务资质，采取技防和人防结合的方式，使得自身服务的体系得以延展和扩充，满足多层次需求，这将大大提升企业的市场竞争力。

    （二）战略联合寻求良性发展

    企业在考虑提升自身市场竞争力的同时，更应抓住市场规律，不能“孤军奋战”，要冷静分析并以开放的姿态迎接挑战。保安服务公司的优势在于人力资源方面，但在“技防”业务拓展方面却有资金和技术的瓶颈；而安防报警运营服务企业具有技术和专业化服务优势，但在队伍建设和管理等问题上略显不足。因此，安防报警运营服务企业可以考虑与保安服务公司结成战略伙伴关系，既可以弥补双方不足，又能实现优势互补，这将为安防报警运营服务企业和保安服务公司双方拓展业务市场、规避风险提供更为广阔的空间，实现合作双赢，从而促进安防报警运营服务业良性发展。

    （三）调整模式获取更大发展

    我国现有的安防报警运营服务多以监控报警和维保服务为主，商业模式以用户投资建设为主，企业在综合安全托管服务、租赁服务、咨询服务、监理服务、风险评估及认证服务、职业培训服务等业务方面少有作为。经济和环境的差别必然导致需求的差别，企业应积极对现有商业模式进行思考，依据不同地区、不同单位、不同个体的需求制定相应的服务方案和模式，以获取更大的市场份额。

    二、安防报警运营服务市场关注热点

    （一）关注百姓需求

    随着经济的不断发展和生活水平的不断提高，人们的安全防范意识越来越强，对安全的需求越来越高，这使得原来只有高收入群体消费的报警服务，已经开始“平民化”，进入寻常百姓家。中国人口众多，民用报警服务市场潜力巨大，普通百姓的安全需求，为安防报警运营服务业提供了巨大的市场商机。

    （二）关注门店商铺群体

    城市中的临街店面、个体经营者、小商铺等，由于资金有限，在安全防范能力上显得不足，大都是采取传统的雇人看守（人防）方式，少数自行安装了监控设备，但受成本限制并不完善，防范效果不佳，专业安防报警运营服务公司可以针对这类用户安全需求提供一套整体解决方案，进行安全防范系统的统一设计、规划，统一标准并联网运行，提供专业的报警服务，使其形成群体消费以降低运行成本，且可以考虑与保险公司合作，引入保险机制，降低安全风险。

    （三）关注治安保卫重点单位

    关系全国或者所在地区国计民生、国家安全和公共安全的政府机关、新闻单位、重要交通枢纽、金融机构、危险品生产、水电气热设施、娱乐场所、宾馆旅店、学校等单位是治安保卫重点单位，这些单位大都建设有安防设施，安全要求较高，亟须建立长效的运行机制以提高系统效能。因此，引入社会化的、专业的安防报警运营服务企业是必然趋势，由专业安防服务公司负责建设、运营维护、日常监控、警情复核以及警情上报，公安机关负责对复核后的真实警情进行处置，将有利于安防系统的效能发挥，必将促进社会化安防报警运营服务产业进一步发展。

    （四）关注增值服务需求

    与发达国家安防报警运营服务行业相比，我国报警运营服务企业提供的服务内容相对单一，主要以报警与设备维护服务为主，包括报警系统的安装、联网监控运行；在接到客户设施的报警时采取处置措施；在接收到客户设备故障时进行维修等。其服务内容很少与用户深度需求结合，如住宅用户老人救助、小孩看护，企业经营活动的流程监控、生产安全监控等。因此，关注服务模式创新，提供多样化、个性化增值服务，提高服务水平和质量，将会为安防报警运营服务企业带来更多的客户群和市场空间。

    三、结束语

    在“构建和谐社会”的大背景下，政府将成为推动安防报警运营服务业发展的重要力量，城市报警与监控系统的深度应用和长效运营机制的建立健全，也将拉动安防运营服务市场；随着人们经济收入的增加，促使不同层次的安全服务需求和与之相应的服务模式不断形成，必将给安防服务市场带来新机；安防新技术的发展及其在安防服务系统中的应用，使安防服务质量和水平得以提升，客户满意度也将提高，安防报警服务企业必将获得健康、持续的发展，最终形成具有良好人文环境、政策环境、投资环境、市场环境的安防服务产业。

    【作者单位】北京声讯电子科技有限公司