近年来,随着我国城市经济的快速发展,甘肃省广大农村地区青壮年劳动力大量外出务工挣钱,导致农村“留守老人”、“留守儿童”现象突出,经常受到诈骗、盗窃、抢夺等违法犯罪的侵害,盗窃农副产品、农用物资、家禽等案件时有发生,安全问题给农村的平安和谐带来很大的隐患。有的建有治安联防队,但力量相对较少,不能坚持有效巡防,发生警情不能及时掌握。现有的防范机制远远不能满足目前农村复杂的治安形势,相对城市来说,农村治安防范能力削弱。没有农村的平安,提高农民的生活质量就是妄谈。构建和谐社会,必须重视农村社会治安防控体系建设,针对大多数农村居住分散的实际情况,只有利用先进的通信手段,加强农村科技防范工作,建立打、防、控一体化的长效治安防范机制,才能有效弥补人防、物防的缺陷和不足,减少和预防各类可防性案件发生。
一、甘肃省农村技防工作现状
甘肃省农村技防工作在综治部门的组织推动下,已经推广安装了一部分电子防盗报警器材,但还处于起步阶段,而且发展不平衡。部分地区针对农村人员居住散、警力少无法顾及的现实情况,以农村治安保卫委员会为主大力组织互助性人力巡防。在城乡结合部防盗报警设备安装比较多,借助民力组建“十户联防”小组,通过人防、物防、技防齐头并进,在治安防范、服务群众、调处矛盾纠纷、促进邻里和谐等方面发挥了积极的作用。由于警力少,加之报警处警运行机制中存在很多问题,公安局110指挥中心不愿意接入社会上多种用户的报警信息,导致即使群众自行购买安装了报警设施,一旦发生警情,仍不能及时响应,还得走传统的报警求助程序。因此,甘肃省农村技防设备安装使用较少,推动起来比较困难。
二、农村技防工作推广应用难点
尽管各地公安机关在农村治安防范中做了大量工作,但各地发展和推进工作不平衡,总体来看,农村技防工作远没有全面铺开,许多农村技防应用面很小,技术防范措施不多,即使安装了技防设施,也是功能少档次低。
(一)对技防工作认识不足,进展不平衡
一些乡镇领导对社会治安防控体系建设缺乏足够的认识,工作中只抓经济,忽视了治安防范工作。部分基层公安领导缺乏工作主动性,停留和满足于抓典型、应付检查、支撑表面上,认为没有资金和政策,只靠公安一家推进农村技防工作难度大,不积极主动的争取当地党委、政府的支持,不去协调政法委、综治办等相关单位,没有充分利用社会的力量和市场化运作开展技防工作。同时,一些农户对安装技防设施的必要性重视不够。由于各方面认识上的偏差和动力不足,致使农村技防设施普及率较低。好多地方现有农村技防多以实体被动防护为主,防范水平较低,难于满足农村技防的需要。
(二)适合农村技防的产品不多
虽然农村对于技防的需求逐渐强烈,市场前景也十分广阔,但是在目前安防产品中,针对农村市场开发的产品并不多。对于安防企业来说,由于农村市场地广人稀,不能实现集中销售,销售成本比城市高,一般只能做到市县级市场,再往下辐射到乡镇、村组,就相当困难了。对农户来说,经过公安机关的宣传推广,一些农户自己购买安装了简易的红外线报警装置,但由于这些报警设施科技含量不高,联网防护的工作机制不可靠,加上技防产业管理上还存在一些漏洞,技防产品鱼目混杂,质量档次较低,远远跟不上日益发展的治安形势需要。
(三)农村技防宣传力度不够
农村多数农民对安防产品还没有足够的认识,在意识上对安防产品的接受程度还非常有限。部分农户对农村技防是什么,起什么作用不清楚。由于经济和历史的原因,民警在对群众的安全防范宣传时,还滞留在传统模式,仅仅强调人防、犬防、物防,对技防措施宣传力度不够,甚至有的派出所民警自己也不清楚农村技防建设是什么。
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