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美国机场安全防范体系的构建分析
2012/6/27 15:59:00   中国安防   蒋馨   关键字:美国,机场,安全防范体系      浏览量:
针对这样日益复杂严峻的安全形势,近年来我们国家在空防安全上也加大了投入。从机场方面来看;民航局在政策上对飞行区的安防制定了更加具体和细致的规定,如《民用航空运输机场安全保卫设施建设标准》、《民用机场运行安全管理规定》等,详细地规定了有关飞行区围界、通道、监控和报警系统等民用机场安保设施的建设标准,同时对机场的技防建设进行了更多的资金投入,目前我国的机场基本上都部署了技防措施。

    3.重组机场安检队伍

    美国“9·11”事件之所以产生,有很多深层次原因,但就机场来说其中最大的一个原因是由于安检组织机构混乱,行政管理不善导致安检漏洞。针对这一惰况,美国联邦政府决定废除以前与私营保安公司签订的合同,由联邦政府统一招聘机场安检人员。LockheedMartin公司被授权部署联邦安检人员,该公司于2002年在429个机场部署了44万安检人员(主要是负责旅客安检),后来又部署了23万联邦政府安检人员进行行李安检,这是非常时期的应急措施。

    4.加强机场安全与飞行器保护力度

    2001年之后,美国大多数机场积极行动起来,在各自机场安装爆炸物探测系统,对托运行李进行检查,安检时所有的托运行李都不能上锁。美国的63个大型机场成立了267个警犬队,至2003年底一共有82个机场使用325个警犬队,目前警犬队正在许多机场发挥作用。此外,LockheedMartin公司重新布局美国各大机场的旅客安全检查点,对429个商用机场的旅客安检检查点作选址调查。有近150个小分队参与了这项调查,检验安检过程和旅客流程。LockheedMartin公司有20多项机场试点项目,这包括现场检验生物测量技术和其他先进安检系统。对于飞行器的安全保护,航空公司加固民用飞机驾驶舱门;把有可能携带手枪或晕眩枪的旅客与驾驶舱隔离开;在飞机上安装录像监视器或其他装置,让驾驶舱里的机组人员不必走出驾驶舱就知晓旅客舱里所发生的一切;组建了隶属于美国联邦政府的空警队伍等。

    5.部署机场安全的系统工程

    (1)出入境旅客留指纹和照片

    “9·11”恐怖袭击发生后,美国要求出入境旅客需要留下指纹和照片,以防范有恐怖分子潜入。从2004年9月份开始,美国13个主要机场和两个主要海港都要求外国游客在出入境之前严格实行这一措施。

    (2)外籍旅客出入境登记系统(USVIS-IT)使用规定

    外籍旅客入境按指纹与拍照措施自2003年11月起率先在亚特兰大国际机场试行,2004年开始在全美115个国际机场与14个港口使用外籍旅客出入境登记系统。入境旅客按指纹与拍照后,移民官就能把持来美签证旅客的指纹与照片输入计算机系统,持美国入境签证的外籍旅客将不能随意逾期居留,黑名单上的恐怖分子更是无法逃遁。

    (3)预登记旅客项目出台

    美国运输安全局干2004年上半年在5个机场推行“预登记旅客项目”,让航空旅客获得生物测定证明书。这是针对旅客使用指纹或打膜扫描的独一无二的身份识别符,这样旅客在不违反运输安全局制定的安全标准的情况下能够更快地通过机场安检。

    (4)第二代计算机辅助旅客预安检系统(CAPPSllN目)启用

    在美国,使用计算机系统预安检旅客的概念不是什么新花样,早在上世纪90年代中期,西北航就在联邦航空局的资助下开始研制航空公司使用的计算机预售票系统,即第一代计算机辅助旅客预安检系统,该系统是对旅客的信息进行最基本的收集和调查,包括购票的时间、地点和付款方式等。但这样的安检设备就作业性能而言,有些技术指标仍较低,效果不理想。

    之后第二代计算机辅助的旅客预安检系统诞生,该系统是在第一代计算机辅助的预安检系统基础上改建而成的,其主要用途是收集旅客的所有相关信息;并建立一个庞大的资料库,用这些资料数据确定旅客是否需要作进一步安检,或者说是否是国家认定的禁飞名单上的人。新系统对旅客的“危险性”进行甄别分级,并用绿、黄、红三种颜色标识。绿色表明旅客“可信度高”,只需进行例行检查;黄色表明“危险系数较高”,需要进行特殊检查;红色表明“危险系数高”,旅客将被终身禁止航空旅行。美国运输部官员指出,新的预检系统直接掌握在新成立的美国运输部下属的运输安全局手中,只有经过背景审查的政府官员才有权查阅和使用该系统数据库。

    (5)实施运输工人项目(TWIC)

    TWIC是运输工作人身份卡的英文首字母缩写。美国运输安全局推出这个项目的目的是在全美范围内建立一套统一完整的身份识别标准,针对那些在安全禁区内工作的人员进行标准化的背景调查和辨别。目前美国每一个机场都向机场员工发放各自不同的证件,所以证件标准不统一。由于辨别证件的机器各不相同,如果要推行全国统一的证件标准,就要废弃旧设备,购置新仪器,故实施该项目的费用不菲。

    机场的最新安全举措

    1.安全法规和安检升级

    在英国与阿联酋两国于2010年10月底分别截获了寄往美国的“炸弹包裹”后,美国政府再度绷紧了神经,运输安全管理局(TSA)干2010年11月又提高了全美大型机场的安检级别。2010年11月,美国国士安全部长宣布了加强美国航空运输安全的新规定,作为未遂货机邮件炸弹袭击事件后的安全防范措施。

    安全规定指出,美国国土安全部已经指示美国航空运输业从11月起对入境美国的国际航班实施新的安全措施,这些措施包括:继续禁止所有来自也门的货运航班入境美国,并将这一禁令扩展到来自索马里的所有货运航班;任何高风险货物不得带上飞机;在美国国内航班及入境美国的国际航班上,乘客不得在随身或托运行李中携带重量在16盎司(约合450克)以上的打印机墨盒及墨粉;所有被认为具有高风险的货物须接受进一步的扫描检查。

    此外,根据规定,从2010年11月1日起,美国机场实施严格的搜身安检措施。若X射线全身扫描显示乘客有异状或乘客拒绝接受扫描,将由同性安检人员执行严格的轻拍搜身检查。有不少乘客和一些经常需要接受检查的乘务人员认为这一举措是小题大做,并认为无论是全身扫描还是搜身检查都是对民众隐私权的侵害。尽管反对之声不断,但运输安全管理局局长约翰·皮斯托尔表示,作为安全部门,运输安全管理局必须在旅客安全与隐私之间找到一种平衡。他表示,在找到更好的解决办法之前,目前的安检措施仍将继续实施,但相关部门将会考虑如何在技术和程序上作出相应修改,以减少侵犯乘客隐私的事件发生。同时美国白宫、国土安全部官员也纷纷发表意见支持运输安全管理局的决定,认为这一举措能够最大限度保护民众安全,而奥巴马总统也希望人们能体谅安保措施升级的必要性。

    至此全身扫描仪仍在全美机场快速普及,2010年年底前全美机场X射线全身扫描仪的数量增加到500台,2011年底则将增至1000台。这种扫描仪器一台造价十几万美元,可以使检查人员看清被检查者从前到后近似裸体的影像,从而搜寻任何禁止携带的违禁物品。

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