智慧城市作为一个大众词汇，经过六年的发展，已经从概念的兴奋期过渡到了实践落地期。如何在这样一个数据爆发式增长的信息经济时代，把城市建设得更加美好、更加智慧，成为近期召开的“2016中国智慧城市发展年会”的主要议题。

智慧城市“病”在哪里

“六年来，智慧城市发展的效果与我们当时的预期还是存在一些差距的。”国脉互联董事长杨冰之在此次会议上表示，目前技术以大杂烩的方式导入，各种各样的技术缺乏协调性，导致整体能力不高。此外，他还提出当前智慧城市建设面临着市场化操作思路不够突出、市场服务体系不够开放等问题，目前政企合作的商业模式还有待发掘。

从另外一个角度看，杨冰之认为，新型智慧城市应该从“心”出发，弘扬人的主体地位，才能激发智慧，促进和谐。“把年轻人留下来，才能称之为好的智慧城市”，杨冰之对智慧城市提出这样一个评价标准。

此外，信息经济时代，城市大数据的问题也是建设智慧城市面临的一个核心问题。中兴通讯总裁助理徐明指出，城市大数据是城市信息化过程的产物，也是城市推进智慧化过程的主要引擎。然而目前所说的城市大数据更多是指政府系统的大数据，而非城市自身的数据。“要想获取城市自身数据，部署智能传感与物联网迫在眉睫。”徐明进一步强调。

“智慧城市的建设，不是简单地盖一栋楼，买些服务器，装些软件就能做好的。”杨冰之说，“智慧城市需要实现数据链的智能化，它是一个技术、产业、应用不断渗透扩散和升级的过程。”

他强调，要在智慧城市的建设中真正做到以人为本、少走弯路，就需借助信息经济时代的新技术、新模式，确定好政府、企业和市民之间的合作关系，来发展信息经济。

信息经济“产”新动能

要知道，现在的信息经济和以前的信息经济不一样了。

“过去只是一个信息的交流，后来有了互联网，再后来变成了信息媒体，进入有数据和信息的全媒体时代，我们从原来的信息交流和信息媒体走进了信息生产力，主要是大、物、移、云、智，尤其是未来的物联网。”中国信息经济学会理事长杨培芳对我国近十年的信息化变革表示欣喜。

“大数据作为信息经济时代生产力的核心，能轻而易举地搞定个性化，用最简单的方式解决最复杂的问题。”中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平认为，这便是在信息经济全面发展时代所要思考的问题。

“一个城市级的信息资源平台，数据是核心。用数据来说话，用数据来决策，用数据来管理，用数据来创新。”国脉互联总经理郑爱军指出，城市级的数据资源服务平台将成为城市管理和信息经济发展的基础。

与会专家的共识是，智慧城市是信息化和城市化的全面深度融合，推动智慧城市的建设成为经济发展的新契机，而大数据则成为推动智慧城市建设的新动能。

“建设智慧城市的目标就是坚持以提升公共服务效率为核心，通过先进的技术进一步改进惠民服务，建设和谐宜居、富有活力和现代化的城市。”姜奇平说。

信息经济促智慧城市新变革

专家认为，全球智慧城市建设已进入快速发展阶段，信息通信技术的进步将使城市实现“万物感知、万物互联、万物智能”。

“大数据发掘将提升智慧城市体验。”中国区域经济学会智慧城市发展委员会秘书张黎明说，智慧城市中的“智慧”结晶离不开大数据的“瞻前顾后”，即总结过去和预测趋势的能力。大数据分析有助于城市运行体征的监测，助推城市管理和服务优化。

因此，如何以大数据为核心推进信息化产业的发展、进而推动新型智慧城市的建设成为信息经济时代的焦点。

“大数据有别于传统的一般数据，它是以多元的形式，从各种渠道搜集而来的庞大的数据组。只有被开发利用的数据才能称之为有用的信息。”无锡市信息化和无线电管理局局长张克平在此基础上提出了“信息惠民”，因为“智慧城市的建设是从百姓需求、社会需要为出发点，来推动整个城市发展及经济转型”。

今年国家层面相继出台一系列政策文件，明确提出创新应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，发展民生服务智慧应用，打造透明高效的服务型政府。

据《2016中国智慧城市发展水平评估报告》显示，经过评估，我国智慧城市发展水平参差不齐，其中深圳、北京、上海得分较高，成为全国智慧城市建设的领头兵。

报告显示，深圳市在推进医疗信息化发展方面，建成了以居民电子健康档案为核心的卫生计生信息平台，建立了拥有1500万份居民电子健康档案的数据库，实现了基于电子健康档案的医疗业务数据互联互通和信息共享。北京市率先建成大数据交易服务平台，致力于政府机构、科研单位、企业乃至个人提供大数据“交易服务”，盘活数据资产，实现数据资源的有效利用。此外，上海、杭州、无锡等城市分别在推进涵盖各领域的智能应用，推进新一代信息产业技术发展，提升网络安全保障能力等方面做了很多工作，处于我国智慧城市建设的领跑城市之列。

“只有对组织数据、互联网数据、行业数据进行综合开发利用，才能真正实现决策科学化、管理精细化、服务人性化和生活便捷化目标。”张克平对大数据的开发和应用给出了这样的思考。

“智慧城市和信息经济的互动会带来一个真正的生活方式的变革，这种生活方式的变革将会使得整个智慧城市原来的定义和形态发生一个全新的变革。”杨培芳展望道。